医药网1月23日讯（xùn）　国务院正式（shì）发文（wén）取消互联网药品交易（yì）B证、C证审批，网上药（yào）店（diàn）彻底放开！

据中国政府网消息（xī），经（jīng）李克强总理签批，国务院日前印（yìn）发《关于第三批（pī）取消（xiāo）中央指（zhǐ）定（dìng）地方实施行政许可事项（xiàng）的（de）决定》，明确取消（xiāo）39项（xiàng）中（zhōng）央指定（dìng）地（dì）方（fāng）实施的（de）行政许（xǔ）可事项，其中涉及医药的共四（sì）项，包括药物临床试（shì）验机构资格认定初审、药用（yòng）辅料（不含新药用（yòng）辅料和进口药用辅（fǔ）料）注册、互（hù）联网（wǎng）药品交（jiāo）易服务企（qǐ）业（第三（sān）方平（píng）台（tái）除外）审批等（děng）。

相信大家和笔（bǐ）者一样感到惊讶，取消互联网药品交易服务企业（yè）（第三方（fāng）平台除（chú）外）审批（pī），是否与促进医（yī）药电（diàn）商发展有（yǒu）关？或者更深入些，是否与网售（shòu）处方药开放有关？

▍互联网药品交易服务企（qǐ）业有哪几类？

总体（tǐ）来说，互联网服（fú）务企业有三（sān）类，其所（suǒ）持有的互联网药品交易服务资格证书均（jun1）有不同。互联网药品交易服务资格证书是由国家（jiā）食药监（jiān）总局给（gěi）从事互联网（wǎng）药（yào）品交易服务的（de）企业颁发，分为（wéi）A证、B证、C证三种。

其中（zhōng），拥有A证（zhèng）书企业只能做“为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的第三方平台服务商”，不得向个人（rén）提供药品（pǐn）销售服务（wù）。拥有B证书的企业（yè）可与其他企业进行（háng）药品交易。拥有C证的（de）企（qǐ）业可向个人（rén）消费（fèi）者（zhě）提供自营非（fēi）处方药品，即企业（yè）须拥有线下的零售药店。

▍医药（yào）电商遭遇的（de）滑铁卢

此前，国家食药监（jiān）总局（jú）分别于（yú）2013年11月12日、2014年7月7日、2014年7月25日向河北慧眼医药科技有（yǒu）限公司95095医（yī）药（yào）平台（tái）（即（jí）天猫医药馆）、广州八百方信息技术（shù）有限公司、纽海电子商务（上（shàng）海）有限公司（即（jí）1号店）授予了“互（hù）联（lián）网第三方平台（tái）药品网上零售试点”。

眼看着近年（nián）来（lái）第三方医（yī）药（yào）电商的迅（xùn）速发展，我（wǒ）们根本没（méi）想到（dào），就在去年5月（yuè），国家（jiā）食药监总（zǒng）局发文叫停三（sān）家网上零售试（shì）点平台。互联网第三方平台药（yào）品网上零售（shòu）试点期8月1日起结束，天猫、1号店等电商平（píng）台被禁（jìn）止从事药品在线交易。

除了叫停第（dì）三方医药电商试点，整个医药界都在期（qī）待的网售处方药，历经（jīng）两三年都没有等来（lái）放行，却（què）迎（yíng）来（lái）了禁令。

在2016年（nián）11月，国家发（fā）改委官网发布了（le）《互联网市（shì）场准入负（fù）面清（qīng）单（第一批，试行版）》。其中“药（yào）品生产、经营企业不（bú）得采（cǎi）用（yòng）邮寄、互（hù）联（lián）网交易等（děng）方式（shì）直接向公众销售处方药”这项要（yào）求，基本可以理解（jiě）为对（duì）网售处方药下达了（le）限制令（lìng）。

国家政策的逐步调整，处方药网售迟（chí）迟（chí）不开放（fàng），包（bāo）括此前国（guó）家食药监总局叫停第三方平（píng）台，加上发（fā）改（gǎi）委对处方药（yào）网（wǎng）售给（gěi）出的限制令，有业内（nèi）人士表示，这（zhè）将是对医药电商行业（yè）发展的一大阻滞，医药（yào）电（diàn）商行（háng）业也遭遇了（le）发展以来（lái）最大的滑铁卢。

▍医药电商的又（yòu）一个春（chūn）天要（yào）来了！

尽管此前医药电商似乎处于寒冬期，但是互（hù）联网医药交易服务资格证申请的数量（liàng）还在增长，医药（yào）电商这（zhè）块蓝海仍（réng）然不断（duàn）有企业进来挖掘。

据商务（wù）部《2015年药品流通行（háng）业运行（háng）统计分析报（bào）告（gào）》数据显示（shì），截至2015年12月31日，全国累（lèi）计有517家企业拥有《互联网药品交易（yì）服务资格证书》，与2014年相比（bǐ）增加（jiā）164家。全国共有25家企业持（chí）A证（zhèng），同比增加9家；有106家企业持有B证（zhèng），同比增加33家；有386家企业持有C证，同（tóng）比增加122家。

如今，国务院正式发文取消互联网药品交易B证、C证审批（pī），相信接下（xià）来相应医（yī）药电商平台的增加或将井喷（pēn），尤其是拥（yōng）有（yǒu）C证（zhèng）的企业，也就是B2C服务，即连（lián）锁药店（diàn）自（zì）建的网（wǎng）上药店可向个人消费（fèi）者（zhě）提供药品，不过前提是必须要有连锁线（xiàn）下门店（diàn）。所以，我们可以预计，未来类（lèi）似七乐康、康爱多等类型的医药电商的数量也很可能快速增长。

此外，有B2C服（fú）务，企业就（jiù）可（kě）以往O2O服务延伸。由于药品的特殊性（xìng），诸多消费者（zhě）的需求（例如用药安全）通过（guò）互（hù）联网无法完全（quán）满足。因此（cǐ）需要将网上有（yǒu）用药需求的顾客引导（dǎo）到门（mén）店消费（fèi），为其提供专业的药学服务。通过（guò）网上（shàng）药店带动实体（tǐ）门店（diàn）的销售，同时解决最（zuì）后一里路的问题（tí），更能使网上药店激发实（shí）体药店的潜能，线上（shàng）和（hé）线（xiàn）下得到共赢发展。

国 务 院 关 于 第 三 批 取 消中央指定地方实（shí）施行政许可事项的决（jué）定

国发〔2017〕7号

各省、自（zì）治区（qū）、直辖市人民政府，国（guó）务（wù）院各部委、各直属（shǔ）机构：

经研究论证（zhèng），国务院决（jué）定第三批取消39项中央指定地方实（shí）施的行政许（xǔ）可事项。另有14项依据有关（guān）法律设立的（de）行（háng）政许可（kě）事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常（cháng）务委员会修（xiū）订相关法律规定（dìng）。

各地区、各部门要抓紧做好（hǎo）事（shì）中事后监管（guǎn）措施的落实和衔接工作，明确（què）责任主体和工作方法，切（qiē）实（shí）提高（gāo）行（háng）政（zhèng）审批改（gǎi）革（gé）的系统性、协同性、针对性（xìng）和有（yǒu）效性（xìng）。

附（fù）件：国（guó）务院决定第（dì）三批取（qǔ）消中央指定（dìng）地方实施的行政许可事（shì）项目录（共计（jì）39项（xiàng））

国务院（yuàn）

2017年1月12日