自（zì）2007年第一批国家5A景区诞生至今，在国家旅游局的（de）严格监督下，在各级（jí）政府的科学管（guǎn）理下，在各5A景（jǐng）区的共同（tóng）努力下（xià），“国家5A景区”品牌价值不断提升，品牌效应日益凸显，不但成为国内外旅行（háng）社的免检产品，更成了（le）他们争相（xiàng）追捧的合作对象。同时（shí）5A景区所（suǒ）在地也发展成为“环境（jìng）美（měi）好（hǎo）、生态和谐”之城、“科学发展，健康文明”之地、“亲商、重商、安（ān）商、富商”之区。因此（cǐ），“国（guó）家5A景区”品牌（pái）正成为全国上千家（jiā）景区追逐的目标，创建竞争日趋白热化。然（rán）而笔者经过对数（shù）百（bǎi）个创建景区的调（diào）研发现，许多创建单（dān）位（wèi）在创建工作中存（cún）在（zài）“自卑论、自负论、盲目论、豪（háo）华论”等四种（zhǒng）认识误区，和“跃（yuè）进式、跑部式、侥（yáo）幸式、攀比式、低（dī）头拉车（chē）式”等五种建设误（wù）区。上述认识误区和（hé）建设误（wù）区，让一些创建单位（wèi）的创（chuàng）建过程南（nán）辕北辙、舍本（běn）逐末、事倍功（gōng）半。为此，笔（bǐ）者结合曾指导数十家景区成功创建国（guó）家5A景（jǐng）区的经验（yàn）教（jiāo）训和心得体会，撰写本文，以期（qī）与各位5A景区的创（chuàng）建者和研究者同学习探（tàn）讨。

   一、提（tí）高（gāo）对标准的解读 为（wéi）创建（jiàn）定向

   许（xǔ）多创建单位对国家5A景区创建标准及验收评分标准解读不够充分（fèn）,尤其是对根据服务质量与环境质量评（píng）分细则（zé）、景观质量（liàng）评分细则（zé）和游（yóu）客意（yì）见（jiàn）评（píng）分细则提升景区品位和服务质（zhì）量等方面（miàn）存在认识偏差。国家景区评定委（wěi）员会制定的《服务（wù）质（zhì）量与环境质量评分细则》总分为1000分，5A景区必须达到950分;《景观质量评分细（xì）则（zé）》总分为100分，5A景（jǐng）区（qū）必（bì）须（xū）达（dá）到90分;《游（yóu）客意见评分细（xì）则》总分为100分，5A景区必须（xū）达（dá）到90分（fèn）。其中《服务质量与（yǔ）环境质量（liàng）评（píng）分细则（zé）》包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮（yóu）电服务、旅（lǚ）游购物、综合（hé）管（guǎn）理、资源与环境（jìng）的维护等8个大项，共216个评（píng）分点。国家5A级旅游景区是（shì）目前我国旅游区等级的最高级（jí），在观赏游憩价值、历史文化（huà）科学价值（zhí）、珍稀和奇特（tè）程度、规模（mó）与（yǔ）丰度、完整性、知名（míng）度、美誉度、市（shì）场（chǎng）辐射（shè）力、主题强化度（dù）都体现了世界品位。国家旅游局开展5A级（jí）旅游区的（de）评定，其目的就是在全国范围（wéi）整合打（dǎ）造一批（pī）资（zī）源（yuán）品位（wèi）高、产品开发优、景区管理好，在国际上具有竞争力，在国（guó）内能（néng）真正成为标杆的旅（lǚ）游精品景（jǐng）区的典范，以此进一步（bù）优化旅游（yóu）结（jié）构，转变旅游经济增长（zhǎng）方式，加快旅游精（jīng）品（pǐn）建设（shè）的步伐，推出“世界级旅游精品”，促进旅游要素的协调发展，这就要求我们从战略上，将由“做大、做（zuò）强”向“做细、做精”观念转变;从旅游（yóu）交通（tōng）、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购（gòu）物（wù）、综合管理、资源与环（huán）境的维护等八个方面进行（háng）全面规范;围绕“一个宗旨(以人为（wéi）本)、两个特（tè）色(生态自然性、地质（zhì）独特（tè）性)、三项条（tiáo）件（jiàn）(可进入性（xìng）、可舒适性（xìng）、可观赏性)，突出以游客为中心，强调以人为本，以科学发展观统领旅游业的（de）发（fā）展，引导（dǎo）全国的旅游景区向国际化、标准化（huà）方向发（fā）展，从而进一步提升中国在全球（qiú）旅游（yóu）市场中的竞争（zhēng）力（lì）。

   二、提高对（duì）品牌的认识 为创建增值

   许（xǔ）多创建单位对4A景区和5A景区的1A之差误认为:景区（qū）面（miàn）积更大些,游客中心更美些,星级厕所更多些。如果（guǒ）说，4A景区代表了国家级风景区标准的（de）话，那么（me）5A景区则代表了世界（jiè）级的（de）品质（zhì）。在（zài）硬件的要求（qiú）上（shàng），5A标准与4A相比只是从细（xì）节上、质量上（shàng）提出了更（gèng）高、更细、更（gèng）明（míng）确的要求，而（ér）最本质的（de）差别主要体现在（zài）文化性和（hé）特（tè）色性的要求上，即“以人为本”的服务宗旨（zhǐ）是贯穿5A准（zhǔn）则的（de）主线。5A级景（jǐng）区更注重景区的人性化和（hé）细节化，围绕（rào）为游客（kè）营（yíng）造舒（shū）适优美（měi）的旅游环境，标准制订了（le）许多富于内涵的细则。内（nèi）涵一是特色性：游客公共（gòng）休息（xī）设施要求特色突（tū）出（chū），有艺术感和文化（huà）气（qì）息（xī）。对于具体（tǐ）的硬件（jiàn）设施要求很明确，如停车场绿化（huà）美观、路面特色突出、水体航道（dào）清澈。而（ér）对于（yú）景区标识（shí）牌、公（gōng）共信息图（tú）形符号、公（gōng）共（gòng）休息设施（shī）、景区垃圾（jī）箱以及景（jǐng）区建（jiàn）筑外观造型均要求地方特色突出。内涵（hán）二是文化性（xìng）：文化性是（shì）5A标准（zhǔn）出现的另一个新增词汇，主（zhǔ）要（yào）包括两方（fāng）面（miàn）的内容，既要求提升景（jǐng）区整体文化程度，又要求营（yíng）造地方（fāng）特色文化氛围。内涵三是以人为本：“以人为（wéi）本”的理念是贯穿5A的（de）精髓（suǐ），正因为这种理念上（shàng）的提升，5A才上升到国际（jì）性的层次，才能使我国旅游（yóu）业提高到一（yī）个新的高度（dù）。以人为本的服务宗旨应当贯穿于创建工（gōng）作始（shǐ）终，把游（yóu）客体验放到首位，提（tí）供人（rén）性（xìng）化（huà）服（fú）务，这（zhè）是创（chuàng）建工作的核（hé）心价值观。尤其值得注意的是，在（zài）创建5A工作过程中，必须高度重视游客意见，扎实做（zuò）好游客意见调查，务（wù）必（bì）保证游客意见反馈的（de）客观性、便捷性和有（yǒu）效性。

一些市（shì）县（xiàn）区领（lǐng）导为（wéi）了发展（zhǎn），为了政绩，不顾自身条件，在（zài）年初任务安排中（zhōng）盲（máng）目确立“年内成功创建国家5A景区”的目标，但在资金、政策上不予支持，对（duì）景区（qū）旅游资源开发与保护之间的矛盾（dùn）不予协调，对（duì）内外（wài）部环境综合治理方（fāng）面不予坚决执行;只是在大会上讲讲，小（xiǎo）会上说（shuō）说，让（ràng）主管（guǎn）领导和创建（jiàn）机构到上边（biān）跑跑，下边催催，重形式主义（yì），轻真抓实（shí）干，妄想天上掉馅饼（bǐng）。因此，深化对创建5A级（jí）旅游（yóu）景区工作的认识，有利于客观（guān）评价自身条件，坚定创建工作的信（xìn）心，把创建工作当（dāng）作提（tí）升旅游品质的过程和途（tú）径，花大力气找准短（duǎn）板，深入挖掘核心竞（jìng）争力，从而脚踏实地（dì）提升景区旅游品质。

在（zài）创建工作中，有两个方面（miàn）的倾（qīng）向需要（yào）引起（qǐ）注意（yì）。一种（zhǒng）倾向是跳（tiào）板心态（tài），一些旅游景区把创建5A级旅游景区（qū），当（dāng）作吸（xī）引人气，提（tí）高（gāo）门票，增加收入的跳板（bǎn）。另一种（zhǒng）倾（qīng）向是应付心（xīn）态（tài），创建单位（wèi）不能着力解决旅游景区（qū）现实存在的问题（tí），其原因固然与责任人业务能（néng）力（lì）有关，但更多的原因（yīn）在于确定创建工作任务时，未能坚持系（xì）统的规划指导，无法合理（lǐ）地安排工作节奏，只（zhī）是流于形式化（huà）的工作，没（méi）有（yǒu）宏观全局的工作计划（huá）。

    三、加（jiā）快提升规划编（biān）制 为创建立标

   “细则（zé）一”明确了规划的分量，二级分值达（dá）到（dào）了（le）25分，这肯定（dìng）了规划工作（zuò）的重要性、规划（huá）成（chéng）果的严肃性（xìng）。因此，确定创建工作之初（chū），委托专业规（guī）划设计机构（gòu）进（jìn）行专项提升规划编制（zhì），显得尤（yóu）为重要。然而，在实（shí）际操作过程中，“规划先行（háng）”很难实现，其困难体现在以（yǐ）下两个方面，第一是规划意（yì）义的（de）理解难，很（hěn）多（duō）实际（jì）工作者无法理解，接受花几百万甚至上（shàng）千万买一两个规划设（shè）计（jì）文本的意义（yì），抵触情绪较大。第二（èr）是规划内容的（de）实施（shī）难，在（zài）规划实施过（guò）程中，面（miàn）对时间（jiān）紧（jǐn）、任务重（chóng），甚至（zhì）领导唯（wéi）GDP、土地财政等（děng）错误（wù）政绩观的（de）影响（xiǎng）等特殊情况，相关部门经（jīng）常（cháng）会（huì）不得已而部（bù）分甚至完全置规（guī）划内容（róng）于不（bú）顾，肆意变更（gèng）科学的规划（huá）设计，这就导致规划（huá）的严肃性（xìng）受（shòu）到践踏，规划的合理性（xìng）无法实现。因（yīn）此（cǐ），贯（guàn）彻执行规划成果，首先要确（què）保其（qí）严肃性,更要慎重（chóng）研（yán）究规划的变更和存废，尤其（qí）是（shì）一（yī）些约束性、引（yǐn）导（dǎo）性条款往往是经过（guò）专家仔细推敲论证的（de），更（gèng）不应轻易废除。

一（yī）些（xiē）景区到目前为（wéi）止还没有编制景区专项规划（huá）,景区旅游开发处于无规可依（yī）、无章可循的窘境。还（hái）有（yǒu）一些景区虽然编制了专项规划,但并未（wèi）真正遵照执行。更有许多景区缺乏专门的营（yíng）销策划（huá）方案,有的即使（shǐ）有方案也（yě）往往毫无新意,不但对营销（xiāo）方（fāng）法和模（mó）式的基本概（gài）念认识（shí）模糊,对活动、渠道、载体（tǐ）、时（shí）机等方面（miàn）把握相（xiàng）对（duì）落后,而（ér）且也（yě）缺乏如何塑（sù）造景区品（pǐn）牌的（de）先进理（lǐ）念和科学方法。尤其需要强调的是“景区城市化（huà）”是当下（xià）不少旅游景区的通病，也是（shì）最违背5A景区标准的顽疾。其危（wēi）害在（zài）于旅（lǚ）游规划（huá）机械地（dì）套用城市规划（huá）的概念，沿袭城（chéng）市规划的思维，把（bǎ）城（chéng）市与（yǔ）园林的（de）理论体系（xì）盲目的套用到风景区开发建设（shè）上，从（cóng）而导致旅游规划（huá）的失（shī）败，甚至（zhì）给（gěi）景区的（de）发展带来无（wú）法挽（wǎn）回的损失。因（yīn）此旅游规划应从（cóng）旅游者的角度出发，充分认识到（dào）在休闲旅游时（shí）代，游（yóu）客追（zhuī）求（qiú）的是一（yī）种心灵的放（fàng）松，人性的回（huí）归，强调对“以人为本（běn），天人合一”的体（tǐ）验，在此（cǐ）前（qián）提下充分研究市场，以市场为导向，创造（zào）出极具吸引力的旅游（yóu）项目和产品，达到（dào）5A景区的标准自然是水到渠成，实现景区的（de）跨越发展更是顺理（lǐ）成章（zhāng）。

编制创建提升规（guī）划的目的（de）就是为了（le）有效（xiào）指（zhǐ）导5A旅游景区创建工作,对（duì）于缺乏旅（lǚ）游专项规划的景（jǐng）区而言,可以（yǐ）借此完善景区系统规划,包括景区发（fā）展总体规划、控制性规划和修建性详细规划（huá）及（jí）项目策（cè）划。

   对于已有各种专项规划的景区而（ér）言,创建提升规（guī）划（huá）可（kě）重点对应5A创建（jiàn）标准及创建评分细（xì）则（zé）,认真审视景（jǐng）区的（de）不足并提出相应的调（diào）整（zhěng）性规划（huá）方案。同时（shí）,重点就创建工（gōng）作的阶段性任务提（tí）出针对性较强的（de）解决方案,既能（néng）使景区的开（kāi）发建设、运营管理（lǐ）、服务质量、营（yíng）销推广等方面符（fú）合各项创（chuàng）建标（biāo）准（zhǔn）,又能（néng）从（cóng）优于创（chuàng）建（jiàn）竞（jìng）争对手的角（jiǎo）度出发，突出（chū）竞争差异性和（hé）独特性的卖点,从而全方位保证创建工作的成（chéng）功。

   四、完善景区（qū）基本建设 为创（chuàng）建加（jiā）码

   旅游景区基础设施建设（shè）、游憩设施建设、配（pèi）套设施建设等是5A级（jí）景区（qū）验收（shōu）评估的重（chóng）点,结合景观质量、环境质量标（biāo）准,全面（miàn）完（wán）善和提升旅游（yóu）景区（qū）各项基本建（jiàn）设（shè）,可为5A级景区的（de）创建提（tí）供分量极重（chóng）的“砝码”。景区建设体（tǐ）现地方（fāng）特色（sè）与地方文化，既要从景观质量、环境质量（liàng）层面加强景观设施、旅游基础（chǔ）设施的完善和提（tí）升,包括加（jiā）快景区游（yóu）客中心、景区内（nèi）外旅游道路、导览系统、卫生设（shè）施、安（ān）全设（shè）施等方面的（de）建设（shè）,同时也需要从景（jǐng）区消费体系和（hé）盈利（lì）体系（xì）的（de）角度完善相关配（pèi）套设施,包括（kuò）餐饮、游（yóu）乐、住宿接待、购物消（xiāo）费等。在5A 标准中尤其强调要突出“特点”与（yǔ）“体现文化性”。因此，达（dá）到国际标准的景（jǐng）区就是能充分凸显其（qí）地（dì）方特色与地方文化气息的旅（lǚ）游目的地。在（zài）创（chuàng）建实践中，有5个方面评定项（xiàng）目，即游客中心、游步（bù）道、垃圾（jī）箱、厕所以（yǐ）及标（biāo）识系（xì）统（tǒng），具有投入相对较长（zhǎng）、提升周期短等共同特点（diǎn）。这五个（gè）评定项（xiàng）目（mù）分列项占分列（liè）项总数的18.3%，但（dàn）总分值却达到370分，如果这五项中有（yǒu）任何一项成为软肋（lèi），旅游（yóu）景区是不可能申报（bào）成（chéng）功的（de）。

   1、完善（shàn）游客中心功能

   游客中心：其（qí）信（xìn）息咨询服务功能能（néng）有效方便（biàn）游客的旅行，此外，它还具有宣（xuān）传展示、客（kè）房代定、票务、救援（yuán）、受理（lǐ）投诉、购物等功（gōng）能。尤其是宣（xuān）传展示功能，在网络（luò）化时代，完 全可（kě）以超越景区（qū）的地域概念，通（tōng）过网络直接和全（quán）球联通，而3D导游（yóu）、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增（zēng）。“游客中心”在“细则一”当中的（de）分值，高达70分，高居（jū）二级指标的首（shǒu）位，足见其分量。一（yī）个服务完（wán）备的游客（kè）中（zhōng）心，将（jiāng）对（duì）游客的旅游感受起着至关重要的作用，特别是对（duì）于（yú）面临入境游客比例及规（guī）模压（yā）力的5A级旅（lǚ）游景（jǐng）区而言，更是尤为（wéi）重（chóng）要。另外，游客中心是一个综（zōng）合服（fú）务枢纽，也是实施旅（lǚ）游低碳化的基地，具体措施包括配置生（shēng）态停（tíng）车场，建筑设计上（shàng）采用生态科技，尽量选用环保科技含（hán）量高（gāo）的设备设施等（děng）。

   2、突出游步道（dào）特色

   游步道是景区的脉络,既要有使用功（gōng）能（néng）,又要与环（huán）境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间，引导游人，联接景点并提供（gòng）休憩（qì）场（chǎng）所等作用，其（qí）规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区（qū）的空间层次。

“游（yóu）步道”在三级指标当中的分值极高，仅（jǐn）两个子列项，分值就达到20分。“游”以（yǐ）游步道为载（zǎi）体，在任何（hé）旅游景区，游（yóu）憩行为与（yǔ）游步道发生（shēng）联系的时间（jiān）最长，而且，“游步道（dào）”改善的投资也并不大（dà），所以游步道的设计，应（yīng）当渗入生态系统保护理念，完整地（dì）结合标识系统的改（gǎi）造，充分（fèn）尊重并统一运用（yòng）原生文化，采用生态环（huán）保材料，如此（cǐ）加分效（xiào）果将会非常（cháng）明显。此外游步（bù）道的舒适性、艺术性，能够使游客（kè）的消费（fèi）心理预期（qī）得到极大满足（zú），将会直（zhí）接影（yǐng）响游（yóu）客的总体印象评价（jià）。

   3、垃圾箱要（yào）布局合理

   “垃圾箱”是（shì）另一个四级指标（biāo）达到20分的提升重点。游客到景区与垃圾桶打交（jiāo）道的频率，远远高于电信、通讯、邮电、供水等其他（tā）基础（chǔ）设施。所以（yǐ）垃圾箱要强调文化性、艺术性，注意科学布局。而且要（yào）根（gēn）据容量测算结果，实（shí）现垃圾桶（tǒng）的（de）布局与游客容量、使用频（pín）率相一致，避免出现（xiàn）垃（lā）圾（jī）箱使用（yòng）失衡的（de）情况。

   4、提升旅游厕所品质

  “厕所”是游客对旅游品质最为直观、印象最为深刻（kè），也是最为（wéi）重（chóng）要的一个（gè）评价因素。因此（cǐ）要严格按照《GB/T18973-2003》的要求，全部（bù）达到三星（xīng）级以上标准，从而极大（dà）地提升厕所的品质，为此（cǐ）要做到以（yǐ）下四点。一是体现（xiàn）文化特（tè）色;二是注重保持良好的卫生状况;三是务必根据游客容量，科学估算，合理安排（pái）厕所密（mì）度;四是强调人性化服务，对特殊人（rén）群的需求要有合理的考虑。

   5、建立健全旅游标识

   “旅游标（biāo）识”是创建工作当中最为重要的一个内容。之所以重要（yào），一方面（miàn）是与它相关的评定项目分值达49分;另一方（fāng）面，三（sān）大细则当中，与旅游标识直接相关的（de）内容（róng），总分（fèn）值达到195分。同时，“细（xì）则三（sān）”中17个调查项目中有（yǒu）2项也直接与“旅游（yóu）标（biāo）识”相关。对于总共只有（yǒu）50分扣分空间的创建旅游景（jǐng）区而言，旅游（yóu）标识的重要性不（bú）言（yán）而喻。最（zuì）重要的是，游客体验（yàn）是一个科学（xué）而微妙的心理体验过程。工作做（zuò）得细、做（zuò）得精，会提升旅游感（gǎn）受的正面评价，影响到（dào）总体印象以及游览体（tǐ）验。在设计（jì）上，除了要符合国家的相关（guān）标准之（zhī）外（wài），还需要做到以下几点：一（yī）是结合景（jǐng）观环（huán）境（jìng）;二是体（tǐ）现人与自然（rán）的和谐;三是体现当地景区自身独特的人文关（guān）怀;四是材料的（de）经久耐用。

   6、合理开发加（jiā）强（qiáng）资源保护

   创建（jiàn）提（tí）升（shēng）规划应该兼（jiān）顾（gù）旅游资源（yuán）开发、客源市场开发、旅游产品设计（jì）、景区发展战略确定、管理体（tǐ）系设计、盈（yíng）利模式（shì）设计等方面。旅游资源（yuán）是旅游业发展的前提和基础（chǔ），旅游开发和资源保（bǎo）护既（jì）互相制约又互相促（cù）进。在开发过程中，应注（zhù）意以下几点：一是民族、地域特色的凸显（xiǎn）;二是传统文化、现代文明与（yǔ）自（zì）然风光（guāng）的（de）协调;三是避免过度（dù）开（kāi）发，兼（jiān）顾经济效益、生态效（xiào）益和社会效益。由（yóu）此通过创建工作，加速5A级旅（lǚ）游景区向精品旅游方向发展。

   五、扩大宣传营销网络（luò） 为创建造势

   对于景区而言,创建5A是按照国家标准全面（miàn）提升的重要机遇。因（yīn）此,营销也是利用机遇进行（háng）全（quán）面提升的必要手段。通过科学（xué）而又恰当的营销（xiāo）方（fāng）法与策（cè）略,必将使得景区获（huò）得更多（duō）的市场关注,从而达到（dào）为创（chuàng）建造（zào）势的效（xiào）果。同（tóng）时景区不仅要注重创建过程中（zhōng）的营销策划（huá）与应用,更要关（guān）注创建前（qián）后（hòu）的营销推广。要科学确定旅游景区的营销模式与营销战略、营销定位与营销（xiāo）路径,选择景区的营销时机、渠道、载（zǎi）体（tǐ）、方法,还要制定（dìng）营（yíng）销中长期策略和近期行（háng）动计（jì）划（huá）。

   “旅游景区宣传”(35分)作为二（èr）级指（zhǐ）标，其分值不多，但难度不小。虽然旅（lǚ）游景区都提高了对营销的重视，但在（zài）规划（huá）实践当中，我（wǒ）们（men）发现有很多准备申报5A级的旅游（yóu）景区为了（le）创建成（chéng）功，除了参加年度（dù）旅交（jiāo）会、展览会之（zhī）外，往往还习惯（guàn）性地选择在一些中央级（jí）媒体进（jìn）行（háng）狂轰滥炸（zhà）式宣传营销。比如在央视播放宣（xuān）传片，在中央级报刊登载广告，虽然此举能够保证在细则评定（dìng）方面不至（zhì）于失分(仅5分)，但（dàn）其（qí）投资巨大，动（dòng）辄数（shù）千万元，与营销（xiāo）的得（dé）分效（xiào）果并不成正比（bǐ）。因此，正确看待传（chuán）统媒体营销方式与现代互联网营销的作（zuò）用，是景区宣传评定项（xiàng）目分值（zhí）提高（gāo）与旅游景区（qū）提升的关键所在。

    在该（gāi）评定项目的三级指标当中，“通（tōng）过国际互联（lián）网宣（xuān）传”分值达到21分（fèn）。通常建设一个文化性高、艺（yì）术性强，具（jù）有数（shù）字虚拟（nǐ）、网上销售（shòu）、在线咨询（xún）等（děng）功能的多语种动态网站（zhàn），投资（zī）额约一两百万元，日常维护成本也并不高。然而，目前很多旅游景区甚至没（méi）有一个规范的网站（zhàn），这是亟待解决的一个重大问（wèn）题（tí）。而且网络营（yíng）销的常（cháng）态与非常态的（de）相结合（hé），对旅游景（jǐng）区（qū）的对外宣传至（zhì）关重要。《国务（wù）院办公（gōng）厅印发贯彻落实国（guó）务（wù）院关于（yú）加（jiā）快（kuài）发（fā）展（zhǎn）旅游业意见重点工作分（fèn）工方案的（de）通（tōng）知(国办函（hán）〔2010〕121号)》明确提出，“积极开展旅游在线服务、网络（luò）营（yíng）销、网络预（yù）订和网（wǎng）上支付，全面提升旅游企（qǐ）业（yè）、景区和重（chóng）点旅游城市的（de）旅游信息化（huà）服务水平”。

    加强与一（yī）些联合营（yíng）销平台（tái）的合作，保证“电子（zǐ）商务（wù）”(30分)全额（é）拿分。实际上，伴随受众分流，与（yǔ）代价高昂（áng）的传（chuán）统营（yíng）销方式相比，价廉质（zhì）优的互联网事件营（yíng）销（xiāo）有（yǒu）着明显的优势。在进（jìn）行网络（luò）事件营（yíng）销时，既要重（chóng）视营销策划本身的创意，同（tóng）时也要恰当（dāng）地（dì）选择营（yíng）销效果与营销时机。

    六、完（wán）善服务体系建设（shè） 为创建增（zēng）色

    建设（shè）景区服（fú）务体系是成功创建5A的（de）有效保障。随着旅游（yóu）市场（chǎng）竞争的日益（yì）激烈,周到的（de）服务措（cuò）施、良好的服务（wù）设施、规范的服务内容、一流的服务质量将成为景区傲视（shì）市场的（de）法（fǎ）宝,包括（kuò）服务软硬件体系的建设,需（xū）要在让游（yóu）客满意、让游客感（gǎn）动等方面下足（zú）功夫,真正提高景区服务品质。旅游（yóu）购物的（de）设（shè）计应该超越单纯的购物，需（xū）追求精神上（shàng）的满足。购物（wù）场所的设计建设应（yīng）高度重视环境（jìng）、气氛、服务内容（róng）、地方特（tè）色（sè）和文化主（zhǔ）体的（de）协调。“旅游购物”(50分（fèn）)作为一级指标，只有（yǒu）4个（gè）子（zǐ）列项，硬件环境提升并不难（nán），问（wèn）题就在于服务质量的（de）管控。强化对（duì）员工服（fú）务意识和服务（wù）技能的培训,以此（cǐ）促进员（yuán）工更好地适应本职工作,为游客（kè）提供更（gèng）优质的服（fú）务。5A景区代（dài）表着（zhe）国际（jì）化标准，应时（shí）时刻刻以游客为（wéi）本，灵活应（yīng）变（biàn），采取恰当的服务措施，满足游（yóu）客（kè）要求，给他（tā）们（men）带来惊喜。高质量的服务（wù）是旅游景区人性化最（zuì）核（hé）心的体（tǐ）现，因此服（fú）务（wù）人（rén）员应（yīng）严（yán）格遵照（zhào）5A标准中明确（què）规定的旅游从业人员文化程度的标准提升自己（jǐ）。

   七、加强运管机制建设 为创建（jiàn）增力

   第一，必须完善规章制度，整（zhěng）合管理力（lì）量（liàng），加强综（zōng）合治理管（guǎn）理工作，健全（quán）旅游投诉（sù）机制，为广大游客提供规范、快捷的（de）投诉（sù）处理服务;第二，大（dà）力推进电子商务建设（shè），扩（kuò）大服务范围，提高服务效率;第三，引入竞争（zhēng）机制,通过实现（xiàn）经营权与所有权的分（fèn）离实现景（jǐng）区管（guǎn）理权责（zé）的明确,为旅游景区参与市（shì）场竞争释压,确保企（qǐ）业在参与市场竞争中拥有较多（duō）的自主决策权;第四（sì），景区应（yīng）该（gāi）完全融（róng）入市场,并充分按照现（xiàn）代企业运营模式（shì）进（jìn）行运营管（guǎn）理。同时,市场化也有利于实现景区融资平台搭建的多元化（huà）,景区可从更多渠道筹得所需的发展资金,推（tuī）动景（jǐng）区的健康、快速发展。

   根据创建标准（zhǔn）要求（qiú）,从打造精（jīng）品景区角度出发逐步（bù）完善（shàn）景（jǐng）区（qū）游憩体系、景观体系（xì）、消费（fèi）体（tǐ）系、安全体系、环保体系、营销传播体系、服务体系、旅游保障体系等（děng）要素（sù）,从（cóng）而使得景区借创建5A级旅（lǚ）游景（jǐng）区的机遇,朝（cháo）着旅游精品方向健康（kāng）发展。同时,在景区环境治理上要从内外两方面着（zhe）手,本（běn）着（zhe）内外结合、标本（běn）兼治的原则（zé）强化旅游（yóu）景区环境治理，为此要加强景区生态环（huán）境治理、景区内（nèi）经营者监督（dū）管理、景区内部景观与外围环境协调,妥善处理与周（zhōu）围社区之间的关系,营造良（liáng）好的社会治安环（huán）境。最终通过5A景区创（chuàng）建让所在（zài）地成为游客旅游新高地，外商投资环保地，居民生活质量提高地，实现现代旅游“富商（shāng）、富民、富财（cái）政”的美（měi）好效果。