自1995年安宁市撤县设市以来（lái），其经济发展成就（jiù）斐（fěi）然，GDP持续稳居（jū）昆（kūn）明市前列。尤为值得一提的是，安宁（níng）市依托“天下（xià）第一汤（tāng）”这一得天独厚的温（wēn）泉（quán）资源，精心（xīn）打（dǎ）造了一（yī）系列（liè）以康养、文化、旅游（yóu）为特色的精品小镇，吸引了国内外游客（kè）的青睐（lài）。然而（ér），安宁市这位（wèi）曾经的行业领跑者，正面临着被后起之（zhī）秀的强劲（jìn）挑战，安宁市的旅游（yóu）正（zhèng）在（zài）被（bèi）悄然超越，安宁文旅，究竟何（hé）以被后来者居上（shàng）？

一、现（xiàn）状之惑（huò）：弥勒崛起下的反（fǎn）思

在今年（nián）“五一”假期（qī），安宁市的旅游市场表现虽稳健，接待游客量（liàng）达53.78万（wàn）人次（cì），同比增长28.25%，旅游收入也实现了（le）33.20%的增长（zhǎng），达到1.75亿元。然而，与之形（xíng）成鲜明对比的是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其（qí）旅（lǚ）游业绩更为（wéi）耀眼，共吸引了74.73万（wàn）人（rén）次的国内（nèi）游客，同比增长率高达47.18%，旅游总消费更是飙升至7.04亿元，同比增长98.14%。弥勒市凭借其独特（tè）的东风韵（yùn）风情与（yǔ）太平湖森林公园的自然（rán）奇观，不仅巩（gǒng）固（gù）了红河州内的旅游霸主（zhǔ）地（dì）位，更在全国范（fàn）围（wéi）内赢得（dé）了极高的知名度与美誉度（dù）。

弥勒市（shì）于2013年才正式撤县设市，比（bǐ）安宁市（shì）晚了近两个十年。更为引（yǐn）人深思的是，弥勒在旅游资源上并不具备显著的自然优势，却（què）能（néng）在如此短的时（shí）间内实现（xiàn）对先发城市安宁的超越，这背后（hòu）的原因值得深入探讨。

为了（le）更准确地把握安宁与（yǔ）弥勒在（zài）旅（lǚ）游领域的竞争态势（shì），并为（wéi）安（ān）宁市的旅游产业发展提供有价值（zhí）的参（cān）考（kǎo），下文将（jiāng）基于详实的（de）客观数据，对两市（shì）的旅游现状进行（háng）分析。

 

二、问（wèn）题剖（pōu）析：数（shù）据背后的真相

选取（qǔ）三个（gè）指标对两市进行对比，分别是旅游总（zǒng）收入（rù）、旅游热度（旅（lǚ）游总收入/GDP）、旅游人（rén）均消费三个（gè）指标。

首先是旅游总收入，在对比（bǐ）安宁市与弥勒市的旅游（yóu）总收入时，图1清晰呈现了两者间（jiān）的动（dòng）态（tài）变化。自2013年（nián）弥勒市（shì）撤县设（shè）市以（yǐ）来，弥勒市旅游总（zǒng）收入便超（chāo）越了安宁市。尤为显著的是（shì），自2017年起，两地旅游体量差距逐渐拉大（dà），2019年之（zhī）后，弥勒市的（de）旅游总收入已达到安（ān）宁（níng）市（shì）的大约三倍，彰显了弥勒市旅游体量的快速增长（zhǎng）势（shì）头。

反观安宁市，其旅游总收入增长相（xiàng）对平缓，缺乏（fá）显（xiǎn）著的成长性。特别是（shì）在经历了如（rú）疫情等外（wài）部冲击后，2023年（nián）的（de）旅游总收入（rù）虽有所恢复，但仍仅达到2018年的水平，与2019年（nián）的高峰时期相比，仍存在一定的差距。这（zhè）一数据趋势不仅反映了安宁市（shì）在旅游市（shì）场（chǎng）中的竞（jìng）争压力，也提示了其在旅游发展策略上可能存在（zài）的滞（zhì）后或不足。

 

图1：安宁市与弥勒市旅游总收入对比（bǐ）

说明（míng）：数（shù）据来源于各（gè）政府（fǔ）官网，米兰和麦肯咨询整（zhěng）理，2016年安宁市旅（lǚ）游收入为推（tuī）理数值（zhí）。

 

在（zài）探讨（tǎo）旅（lǚ）游热度这一关（guān）键指标时（shí），我们可以更深入地理解两地（dì）旅（lǚ）游发（fā）展的火爆程度。旅（lǚ）游热（rè）度，用旅游总收入与当地（dì）GDP比值来表（biǎo）示，是（shì）衡量一个（gè）地区旅游（yóu）繁荣程度的重要指标（biāo）。通常（cháng）而言，当旅游（yóu）热度超过20%时，即标志（zhì）着该地区（qū）旅游发（fā）展状况良好（hǎo），已成（chéng）为旅游热点区域。

 

从图2的（de）趋势（shì）中，我（wǒ）们可以观察到弥勒市在旅游（yóu）热度方面的（de）显著增长。自2017年起，弥（mí）勒市的旅（lǚ）游热度便成功跨越（yuè）了20%的门槛，并在随后的几年（nián）里持续保持，特别（bié）是在2019年达到（dào）了（le）峰（fēng）值（zhí）35.78%，彰显了弥（mí）勒市旅（lǚ）游发展的强劲（jìn）动（dòng）力。

相比之下，安（ān）宁市的旅游热度（dù）变化则显得（dé）较（jiào）为平缓，在（zài）2018年安宁市的旅游热度（dù）达到12.71%的（de）峰（fēng）值，但远低于（yú）旅游热点地（dì）区的标准。从（cóng）长期来看，安宁市在这十三年间始（shǐ）终（zhōng）未（wèi）能跻身（shēn）旅游（yóu）热（rè）点地区的（de）行列，显示出其旅游发展的相对（duì）滞后（hòu）和（hé）疲（pí）态。

两地在（zài）2013年（nián）之前的旅游热度曾（céng）趋于一（yī）致，但随后的发展（zhǎn）轨迹却大相径庭，差距（jù）逐渐拉大，展示（shì）了弥勒市与（yǔ）安宁市（shì）在旅游产业发展上的巨大差异（yì）。

 

图（tú）2：安宁市与弥勒市旅游热度对比

说（shuō）明：数据来源于各政府官网，米兰和麦肯（kěn）咨询整理

 

第三个指标——人均消（xiāo）费，用（yòng）旅游总收入与接待（dài）总人次之比来表示，是衡量游客消费能力（lì）的重要标尺。

自2018年起，弥勒（lè）市在（zài）人均消费（fèi）方面实现了显著突破，成功跨越千元大（dà）关，体现了到（dào）访弥勒的游客具（jù）备（bèi）较强的（de）消费（fèi）能力，也反（fǎn）映了弥勒（lè）市在旅游产品开（kāi）发、服（fú）务品质提升（shēng）以及旅游体（tǐ）验优化等方面的积极（jí）成效。

相比（bǐ）之下，安（ān）宁市的人均消（xiāo）费表（biǎo）现则（zé）显得较为逊色。其（qí）人均消费峰值出现在2018年，仅为（wéi）608元，远低于云南省水平。这一数据背后（hòu）折射出两个核心问题：一是到访安宁的游客群体可能相对较为集（jí）中于中（zhōng）低端消费（fèi）市场，消（xiāo）费能力有限且增长动力不足；二是安（ān）宁（níng）市在旅游（yóu）产业的转型升级（jí）上或存在滞（zhì）后，旅游产品仍停留在较为初（chū）级的阶段，缺乏（fá）能够吸引并（bìng）促进游客（kè）高消费的特色化（huà）、精品化旅（lǚ）游产品和服务。因此（cǐ），对于安宁市而言，如（rú）何（hé）提升旅游产品的（de）附加值，增（zēng）强游客的消费（fèi）意愿和（hé）支付能力，将是其（qí）未来（lái）旅游发展中亟需解决的关（guān）键问题。

 

图3：安宁市与弥勒市人均消费对比

说（shuō）明：数据（jù）来（lái）源于各政府（fǔ）官网，米兰和麦肯咨询整理

 

三、根源探（tàn）寻：顶层设计的迷雾

上文通过三个关键（jiàn）指标深入（rù）剖析了安宁市与弥（mí）勒市在（zài）旅游产业上的显著差（chà）距，为了进一步理解安宁市旅游业发展滞（zhì）后的深层次原因，不得不将目光（guāng）投向其（qí）顶层设计。安宁市“十四五”文化和旅（lǚ）游发展规划提出了“1264”发（fā）展（zhǎn）思路，旨在通过文旅融合推动经济（jì）高质（zhì）量发（fā）展，但（dàn）暴露出（chū）定位不够（gòu）精准、产（chǎn）业创（chuàng）新不足等问题（tí）。

安（ān）宁市虽作为（wéi）昆明的“后花（huā）园”，却未能有效构建起与云（yún）南主流（liú）旅游（yóu）市场的紧密联系桥梁（liáng），导致其在市场渗透力和影响力上有所欠缺。对于（yú）省（shěng）内游客（kè）而言，安宁市（shì）的旅游产品缺乏足够的（de）吸引（yǐn）力和（hé）差异化竞（jìng）争优势，难以脱颖而出。其（qí）次，规划中对文（wén）化产业（yè）的过度聚焦（jiāo），虽然体（tǐ）现了对文化（huà）传承与创新的重（chóng）视，却也在一定（dìng）程度（dù）上忽视了云（yún）南旅游市场（chǎng）的实际需求和游客的个性化偏（piān）好。

未来，安宁市需进（jìn）一步优化顶层设计，明确市场定位，加强产业创新，同时紧（jǐn）密结合云（yún）南旅游市场的实际需求与游客偏（piān）好，以打（dǎ）造独具特色的旅游品牌（pái）为核心，推动旅游业（yè）实现高质量（liàng）发展。

 

四、转型之路：破局重生的策略

面对挑战与困境，安宁市旅游业的（de）转型（xíng）升级已迫在眉睫。安宁市亟需把握“十五五”规划的契（qì）机（jī），重新（xīn）审视并优化顶层（céng）设（shè）计，明（míng）确旅游（yóu）发展的市场定位与战略目标。深（shēn）入研（yán）究旅游发展的新趋势、新需求，制定出一套（tào）既符合自身特色又顺应市场潮流（liú）的旅游发展规（guī）划。

具（jù）体而言（yán），安宁（níng）市应致力于提高人（rén）均（jun1）消费水平，通过旅游产品的迭代（dài）升（shēng）级和（hé）多（duō）业态融（róng）合，为游客提供更（gèng）加丰富、多元的旅游体验（yàn）。随着中国旅（lǚ）游市（shì）场从（cóng）观光（guāng）旅（lǚ）游向休闲（xián）度假旅游的转型，传统的门（mén）票经（jīng）济模（mó）式已（yǐ）难以（yǐ）满足市（shì）场需求，安宁市（shì）应积极探（tàn）索综合经济的发展路径，通过延长产业链、拓展消费空间，实现旅游（yóu）收入（rù）的多元化增长。

  米兰和麦肯咨询作为深耕云南省旅（lǚ）游行业多年的专业实战（zhàn）机构，对云南省旅游市场的复杂格局（jú）与行业深（shēn）层痛（tòng）点（diǎn）有着独到（dào）的见解。依托（tuō）全面覆（fù）盖云（yún）南省（shěng）129县（市/区（qū））的庞大旅游数据库，我们可以精（jīng）准捕捉市场动态（tài），深入剖析市场趋势（shì），制定出既科学（xué）又贴（tiē）合实际的旅游发展规划，融（róng）入我们对行业未来发展的前（qián）瞻思（sī）考，旨在助力云南省旅（lǚ）游业（yè）的（de）持（chí）续繁荣（róng）与升级。