为了能够在（zài）国企类（lèi）型（xíng）化发展之下（xià），不断推（tuī）动我国国资监管改革工（gōng）作，借助相应的法律途径是非常（cháng）有必（bì）要（yào）的，就需（xū）要（yào）对当（dāng）前国（guó）资监（jiān）管（guǎn）工作内容进行全方位（wèi）分（fèn）析，不（bú）断完善相应（yīng）的法律条（tiáo）例，不断提升当前国资监管工作的规范（fàn）性，通过提升整体国资监管（guǎn）工作水平有效（xiào）实现国企类型化发（fā）展。

一、国企类型化下国资监管改革的重要性（xìng）

在国有企（qǐ）业不断进行发展过程当中推动国（guó）有企（qǐ）业类型化发展能够更（gèng）促使（shǐ）国有企业获（huò）得相匹配的资源，带动国有（yǒu）企业稳定的经营发（fā）展（zhǎn），而在国企类型化发展之下，不断推动国（guó）资监管的改革工作，可（kě）以保证国（guó）有企业分（fèn）类的科学（xué）性和合理性。我国尚未明确当前国（guó）有企业的（de）分类标准以（yǐ）及国有企业（yè）的类型，因此在实际进（jìn）行国有企业（yè）分类时存在较大的难度，通过借助当（dāng）前国资监管（guǎn）改革，更全（quán）面地对当前国有企业的运营进行（háng）相应的（de）监管，获取（qǔ）到全面（miàn）的信息，从（cóng）而将国有企业经营发展（zhǎn）的（de）特点详细罗列，使得相（xiàng）关人员（yuán）可以借助发展时（shí）间悠久、资金充足、资源种（zhǒng）类多样等特点内容（róng）不断对当（dāng）前国有企业进（jìn）行（háng）科学的分类，使（shǐ）得国有企业类型的划分更（gèng）科（kē）学（xué）和标准，按（àn）照相应国企（qǐ）的（de）类型，不断向国有企业提供公共资源，保证（zhèng）这些资源能够（gòu）充分发挥其（qí）最大作（zuò）用，在有（yǒu）效（xiào）实现（xiàn）我国国有企业（yè）公共服务等职（zhí）能的同时，也能够为国有企业带来更丰盈的经济效益。在国有企（qǐ）业类型化（huà）之下，不断加强（qiáng）国资监管改革工（gōng）作，也能够使得国资监（jiān）管的程序（xù）和标准（zhǔn）更加完（wán）善，以（yǐ）更高标准的规（guī）范要求展开国资监管工（gōng）作，能够使国（guó）有（yǒu）企业当前（qián）的各（gè）项（xiàng）资本（běn）运（yùn）用更科学（xué）合（hé）理，充分发挥国有资本的重要（yào）作用，同时也能（néng）够有效地为国有企业的经营和运转带（dài）来（lái）更大的发展机（jī）遇。

二、有关国企类型化（huà）下国资监（jiān）管改革（gé）的法律路径

1.进一步完（wán）善国资监（jiān）管（guǎn）机构和职能，实（shí）施国有资产依法监管。为了能够在当前（qián）国（guó）有企业类型化（huà）发展之下（xià），不断进行国资监管改革（gé）工作，需要（yào）进一步完善当前国（guó）资监管机构和（hé）职能，借助相应的（de）法律条例（lì）实现（xiàn）国有（yǒu）资产依（yī）法监管工作（zuò），对国有资产进行多方位监管，通过借助设置（zhì）细节性条例、规范性（xìng）内容保证（zhèng）国有资产的运用更科学合理，充（chōng）分（fèn）发挥国（guó）有资产的重要作用，为我国国有企业提供（gòng）充足（zú）的国有资产信息（xī），使工作人员在工作中有充足数据可借（jiè）鉴，同时也通（tōng）过详细分析信息挖掘其中的潜力（lì）机会，为国（guó）有企业的经营（yíng）发展带来更大的发（fā）展机（jī）遇（yù）。为了能够不断完善当（dāng）前国资监管机构（gòu），明确国（guó）资（zī）监管机构的相关职能，需要细化监管部门，明确（què）各部门（mén）具体职责和工（gōng）作内容要求（qiú）等，以展开更严谨、多方位的国资监管工作，以保证整个国（guó）资监管工作（zuò）开展的独（dú）立性和（hé）科（kē）学性。在构建国（guó）资监管部门时，需要能（néng）够对当前国资监（jiān）管部门所需要（yào）展开（kāi）的工作内容进行多样（yàng）化的分析和规（guī）划（huá），以能够（gòu）明（míng）确国资监管部门的相关职能，通过对部门进行细化分类，更全面地划分国（guó）资监管部门所进行监管的工作范围，确切彰显相关管理要求（qiú），将当前金融、文化（huà）等相应（yīng）的领域中的有关资产环节（jiē）适当（dāng）纳入国资监管范围（wéi），以能够实（shí）施更全面（miàn）的监（jiān）管工作，进行统一的监（jiān）管可（kě）以保证当（dāng）前国资监管（guǎn）工作的（de）完善性（xìng）和（hé）全面性（xìng），从（cóng）而减（jiǎn）少国有资本使用（yòng）过程（chéng）当中的（de）不规范现象（xiàng）。对国资监管部门（mén）职（zhí）责进行（háng）科学（xué）严谨的（de）划分，并且（qiě）对其（qí）相应的监管范围进行明确，将相关的内（nèi）容融入到我国的有关法律当（dāng）中，借助法律条例提升（shēng）当前我国国资（zī）监管工作的强制（zhì）性，保障有关部门人员可以借助相应的法律条例，更（gèng）有（yǒu）理有据（jù）地（dì）展开国资监管工作，保证国资监管工作的顺利开展和落实，并（bìng）通过展开国资监管工（gōng）作，更（gèng）全面地（dì）获（huò）取（qǔ）到当前我国国有企业运营（yíng）的状况（kuàng），不断加（jiā）强对于国有企业的指（zhǐ）导。

2.明确国资委职能定位。为（wéi）了更好发（fā）展，不断推动当（dāng）前国资（zī）监管机构的改（gǎi）革，需要对当前国资委（wěi）职能进行梳理（lǐ），以构建更统一的（de）监管（guǎn）机构，展开监管工作（zuò），明确相关国（guó）资监管（guǎn）的标准，推动相（xiàng）关工作人员严格按（àn）照国资监管部门标准（zhǔn）展开监管工作（zuò），提升整体监管工作的（de）质量和水（shuǐ）平。在对当前国资委职能进行定位（wèi）时，需要能够对当前国有资产（chǎn）监管（guǎn）体制的（de）管人（rén）、管事、管资产的内（nèi）容进行分（fèn）析，了解（jiě）在实际展开国资（zī）监管工作（zuò）过程当中（zhōng）遇到的困难与（yǔ）问题（tí），更科（kē）学（xué）地对当（dāng）前（qián）国资委的相（xiàng）关职能（néng）进行定位，使得当（dāng）前（qián）国资委重新回（huí）归到监管者（zhě）的法（fǎ）律地位，由国家（jiā）出资所构建的企（qǐ）业或者国有资产投资运营机构（gòu）来（lái）担（dān）任出（chū）资人职能构建出更具（jù）有统一性的（de）监（jiān）管体制，这（zhè）种统一性的（de）监管体制明确能够保证当（dāng）前国资监管机构的独立性，使其能够展开更全面和严格（gé）的监（jiān）管（guǎn）工作。当前我国国有企业向着类型化（huà）发展，进（jìn）行国资监（jiān）管工作时（shí）需要（yào）对相应的监管对象进行（háng）分（fèn）类，以（yǐ）保障我国具有公益性工（gōng）作的顺利落实，国有企业能够发挥其公益性的重（chóng）要作用，这就需要国资委对这一类型的国有企业（yè）进行管（guǎn）控和治理（lǐ），更全面地（dì）掌（zhǎng）握（wò）这（zhè）类企业的运营信息。在（zài）国资委对营利性国（guó）有企业进行监管时（shí），需要（yào）能够更全面（miàn）明确对这类（lèi）营利性国有企业监管的标（biāo）准和规范，进而（ér）严格按（àn）照相应的规（guī）范标准对营利性（xìng）国有企业进行监督与管理（lǐ），保证其（qí）能（néng）够展开更具有科学性的业务工作（zuò）。

3.公益性国（guó）企国资（zī）监管改革的具体路径。要能够更好地（dì）推动公益性国企（qǐ）国资监管改革工作，需（xū）要能够对当（dāng）前公益性国企进（jìn）行（háng）分析，掌（zhǎng）握公益性国有企（qǐ）业的相（xiàng）关特点（diǎn），以更科学地为国资（zī）监管改（gǎi）革提供（gòng）相应的信息，保证当前国资（zī）监管改革过程当（dāng）中，能够更向着市场化（huà）的公司治理模式展开国（guó）资（zī）监管工作，但是过程当（dāng）中（zhōng）需要我国政府对（duì）专门的组（zǔ）织机构或者公司进行有针对性的管理，以保（bǎo）证这些国有企（qǐ）业能够（gòu）严格按照（zhào）相应标准，发挥自身企（qǐ）业的（de）公益性职能，为我国政府部门所需（xū）要开展的各（gè）项工作（zuò）提供服务和帮（bāng）助，有效地为（wéi）我国社会提供公共服务。同时，也（yě）充分保证（zhèng）我（wǒ）国（guó）相关政治经（jīng）济（jì）政策在（zài）社会当中的科学落实，充（chōng）分发挥政策的重要作（zuò）用（yòng），对我国经济（jì）的发展进（jìn）行指导和引导（dǎo），保证我国当前整个经济市场的稳定性和科学性，降（jiàng）低国有企业（yè）在我国经（jīng）济市场发展中所存在（zài）的风（fēng）险。要更科学（xué）地对我国公益性（xìng）国企进（jìn）行对应（yīng）的国资监管工作，需要能够保证监（jiān）管（guǎn）的科学性（xìng），科（kē）学合理（lǐ）地确定对（duì）公益性（xìng）国有企（qǐ）业监管的力度（dù），能够在保证公益性国有企业稳定（dìng）经营发展的同时，也充分发挥其公共性的职能（néng）。在推动当前国资监管改革过程（chéng）当中，对于具（jù）有公益性职能但是又具（jù）有（yǒu）一定盈（yíng）利性的垄（lǒng）断性国有企业，可以（yǐ）让政府（fǔ）持有该（gāi）企业的一部（bù）分特殊股份，特（tè）殊事务上具（jù）有最终决定权，以保证国（guó）有企（qǐ）业所开展的（de）特（tè）殊工作的科学性，而对于（yú）这些特殊事务的（de）确定需要我国相关法律来进行（háng）明确（què）或规定，表明特殊事务（wù）承办单位（wèi）需要遵（zūn）循的法则和（hé）相关条例，科学限制政府扩张权力。

4.营利性国企国资（zī）监管改革的具体（tǐ）路径。在国（guó）资（zī）监管改革（gé）过程当中，要想能够更科学明确地对营利性国（guó）有企业进（jìn）行监督与（yǔ）管理，需要能够对当前盈利（lì）性国企的实际运营进行分析，有效减少（shǎo）政府对于营利性企（qǐ）业（yè）的（de）干预（yù），使得国有企业在（zài）经营发展过程当中成为市场（chǎng）的主（zhǔ）体，保证其盈利性功能能（néng）够（gòu）充分发（fā）挥，现（xiàn）在对这类（lèi）营利性（xìng）国有企业进行国资监管工作（zuò）时，应采取（qǔ）国（guó）资委国有资产（chǎn）投资或者（zhě）运（yùn）营（yíng）公司以及（jí）国有（yǒu）出资（zī）企业三层监管（guǎn）模（mó）式，构建出更（gèng）具专（zhuān）业（yè）性的国有（yǒu）资（zī）产投资或者运营公司，使其在国（guó）资委以及（jí）相应的国有出资企业当中进行运转（zhuǎn）和调节，使（shǐ）得公（gōng）司在实际运营（yíng）过（guò）程当中，通过国（guó）有企业（yè）股东权利对国有企业重（chóng）大决策进行完善。通（tōng）过对（duì）当前盈（yíng）利性（xìng）国企进行相应的调（diào）整，在国资监管部门展开国资（zī）监管工作（zuò）时，所需要进行监管（guǎn）的对象转（zhuǎn）变为当前所建设（shè）的（de）国有资产（chǎn）投资或者（zhě）运营公司，而不（bú）再去干预当前国有企（qǐ）业所开（kāi）展的经营业务活动，保证（zhèng）了国有企业（yè）运营自主性的同时也对其进（jìn）行一（yī）定（dìng）的规（guī）范（fàn）。

针对营利性国资监管的三层架构，具（jù）体包（bāo）括如下几（jǐ）个层面。第一，在监管模式中，国资委的（de）角色定位是国有资产（chǎn）的最终出（chū）资人，主要负（fù）责监（jiān）督职能（néng）的行使国资（zī）委需要对国有资产投资（zī）运（yùn）营公（gōng）司进行监管，按照其股份（fèn）的比例进行董事的委派以此来实施监管工作（zuò）。在这种模式下，国资委仅需（xū）要（yào）监管国有资本的收益（yì）、进退（tuì）等重大事（shì）项，并（bìng）不对运营公（gōng）司（sī）和国有出（chū）资企业（yè）的（de）实际业务经营活动进行（háng）干预。第二，国有资产投资（zī）或运（yùn）营（yíng）公司在（zài）监管模（mó）式下的角（jiǎo）色定（dìng）位为国有（yǒu）资产的直接出（chū）资人。国资委需要将国有股权交由（yóu）该公司，并由其实施国（guó）有资产（chǎn）的（de）股东（dōng）权利，该企（qǐ）业以及投资的国有出资（zī）企业（yè）需要在（zài）管理组织（zhī）机构、人员选聘、企业治理等（děng）方面始终遵（zūn）循市场化原则的要求，国资委则（zé）不需要进行任何（hé）的干（gàn）预。第三，国资委（wěi）和国有（yǒu）资产投（tóu）资或者运营公司之间是一种授权和监（jiān）管并存的关系，国（guó）资委需要授权后者进行国有资产股权的管理，并（bìng）由运营公（gōng）司行使出资人职责，有效管理国（guó）有（yǒu）资产，确保国有资产能够达成增值的目（mù）标。除此之外，国资委也需（xū）要（yào）针对（duì）国（guó）有资产运（yùn）营企业委派（pài）合理数（shù）量的董事，对国有（yǒu）资产的收益、国有资（zī）产进（jìn）程一类的重大事项进行（háng）监管（guǎn）。

5.规（guī）范完善国有产权转（zhuǎn）让。为了能够在国企类型（xíng）化发展之（zhī）下，不断（duàn）提升当（dāng）前国资（zī）监（jiān）管改革的效果，规范完善当前国有（yǒu）产（chǎn）权的转（zhuǎn）让，有效（xiào）提高资本运营效率（lǜ），因此需要能够对国有企业的实际（jì）经营（yíng）状况进（jìn）行分（fèn）析，对国（guó）有企业所（suǒ）拥有（yǒu）的产权进行相（xiàng）应明（míng）确，并且针（zhēn）对（duì）国有企业所拥有的产权不断制定更具有规范（fàn）性（xìng）和完善化的转让标准，要（yào）制定更详细（xì）的转让流程（chéng），同时在转让工作展开时要进行严格的审核，确保各（gè）项内容完全符合标准要（yào）求，使得相应产（chǎn）权（quán）拥有者在实现国（guó）有产权转（zhuǎn）让（ràng）过（guò）程当中，能够严（yán）格按照规范标准展开工作，以（yǐ）提升国有产（chǎn）权转让的科学（xué）性，充（chōng）分保障国产权（quán）的安全，同时也（yě）能够使得我国相关部门所开展的国资监管工作更全面和科（kē）学，且充分（fèn）将当前（qián）国有（yǒu）产权转让的标准（zhǔn）融入到（dào）国资监管改（gǎi）革工（gōng）作当中去，以有效保证我国国资监管改革工作的顺利（lì）落（luò）实。

三、结语

受我国经（jīng）济（jì）发展的影响，为（wéi）了能（néng）够更科学推动国有企业在市场（chǎng）当中的（de）长（zhǎng）期可持续（xù）发展，我国也在不（bú）断推动着当前国有企业的改革工作，科学调整（zhěng）国有企业内部产业结构，提升国有企业的综合竞争能力，使国有（yǒu）企业在市场中立足，获得更大的发展机（jī）遇，提（tí）升（shēng）国有企业（yè）的经营效率，因此我国在不断推动国有企业向着类型化（huà）发展。为了能够更有效的（de）在国企类型化之下，推动当前（qián）国资监管改（gǎi）革工作借助相（xiàng）应的法律途径是（shì）非常必要的，这就需（xū）要对当前国资（zī）监管改（gǎi）革过程中所存在的问题进行分析，针对其中所存在问题不断完善当前国资监管法律路径，推动国资监管工作的（de）顺利进行。