近年来，国资国企改革顶层设计文件（jiàn）大力支持中长期（qī）激励实施（shī），自上而（ér）下（xià）地对国有企（qǐ）业实施中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激（jī）励加以（yǐ）规范（fàn），国有企业中长期（qī）激（jī）励机制探索实（shí）践（jiàn）日（rì）臻丰富。中（zhōng）长期激励在实（shí）施中要（yào）科（kē）学规（guī）划，强化保障，持续改（gǎi）进，不断优化，本文立足于国有企业薪酬绩效工作（zuò）实践，总结提炼现有（yǒu）中长期激励方式，就（jiù）中长期（qī）激励（lì）方式优化进行（háng）了研究（jiū）和探索，并（bìng）对如何（hé）完善（shàn）国有企业中长期（qī）激励机制配（pèi）套建设（shè）和监管保障机（jī）制提出建议（yì）和观（guān）点，对国（guó）有（yǒu）企业实（shí）施合理高（gāo）效（xiào）的（de）中长期激励机制提供思路。

一、国有企业（yè）中长期激励机制方（fāng）式优化

1. 创新（xīn）组合中长期激（jī）励方式

随（suí）着（zhe）产（chǎn）业（yè）升级和企业改革，国有企业（yè）经（jīng）营（yíng）发展所涉（shè）及的业务领域日渐多元化，产（chǎn）业（yè）结构和布局日（rì）益复杂，仅靠单一（yī）方式的中长期激励方式，容易（yì）引起（qǐ）企业内部（bù）的不平（píng）衡，也难以满（mǎn）足企业（yè）多元化发展（zhǎn）的需求。因此，可在（zài）政策允许的范围内，探索多种中（zhōng）长（zhǎng）期激励方式的组合应用（yòng），通过创新中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励（lì）组合模式，建（jiàn）立（lì）系统化、多层次的中长期激励（lì）体系。如将岗（gǎng）位分红与（yǔ）超额利润分（fèn）享相结合，为分红（hóng）设（shè）置浮动奖（jiǎng）金池（chí），加大（dà）激励作用和效（xiào）能释放；也可探索科技型企业（yè）分红和（hé）股（gǔ）权激（jī）励与项目跟投相（xiàng）结合（hé），分别（bié）针对（duì）科（kē）研团队中不同层级的人员（yuán）采取（qǔ）风险等级不（bú）同的（de）激励方式，以不同的（de）激励（lì）约束力度（dù）对不同的激励对象达成不同的激励目的。

2. 丰（fēng）富中长期激励方式手段

不同的中长（zhǎng）期激励方式在激励约束（shù）力度（dù）、适（shì）用对象、激励（lì）导（dǎo）向等（děng）方面各有侧（cè）重，激励作（zuò）用和效果也大（dà）不相同。在不（bú）同（tóng）的中长（zhǎng）期激励方式（shì）中，项目收益分红（hóng）、岗位分红和限制性（xìng）股票等中长期激励方式在国（guó）有企业中应用较广，大多处在试点阶段。除了当前采用的这（zhè）几种中长期（qī）激励方式，未来可进一步继续（xù）探索实施项目跟投、超（chāo）额（é）利（lì）润（rùn）分享、员工（gōng）持股等中长期激励（lì）方（fāng）式，进一步明确各种（zhǒng）中长期激励政策要求和适用条件，积累更多（duō）的实操经验。

3. 扩大中长期激励实施范围

国有企业可综合（hé）运（yùn）用中（zhōng）长期激励政策，进一（yī）步扩大中长（zhǎng）期激励的实施范围（wéi）。一方面，对在国有企业中（zhōng）实（shí）施时间（jiān）较长，激励方案、管理方式（shì）和风险（xiǎn）管控（kòng）等较为成（chéng）熟的科技（jì）型企（qǐ）业岗位分红和项目（mù）收益分红、国有控股上市公司股（gǔ）权（quán）激励、虚拟股（gǔ）权激励等的实施经验进行提炼总结，选择（zé）企业性质相同、经营发展情况相似的国有企业进行推广，逐步扩大（dà）到试点以外（wài）的企业，进一步扩大实施企业范围。另一方面，考虑（lǜ）到国有企业新兴产业（yè）单（dān）位存在大（dà）量（liàng）的市场化（huà）用工，部分员工因身份限制无法得（dé）到有效激励，可探索针对新兴（xìng）产业（yè）单位的中长期激励方式，考虑将市（shì）场化用（yòng）工纳入中长期（qī）激励范围。

4. 与薪酬激励体（tǐ）系有机结合（hé）

中长期激励是国有企业薪酬激（jī）励体系中（zhōng）的重要组成部分，与薪酬绩效（xiào）等（děng）物质（zhì）激励和培训、荣誉、职（zhí）业发（fā）展（zhǎn）等非物质激励共（gòng）同构成国有企业的激（jī）励（lì）体系。建立中长期激励机制，是丰（fēng）富拓展国有企业原有薪酬（chóu）激励体系、增大激励（lì）力（lì）度的重要举措。因此，在制定中长期激（jī）励（lì）措（cuò）施时，应着（zhe）重聚焦关键性人才、竞（jìng）争类业务和创新型企业，充分考（kǎo）虑薪（xīn）酬绩效（xiào）等短期（qī）激励（lì）和中长期激励（lì）的特点和差异，充分运用（yòng）物质激励和精神激励方式，将物质激励与精神激（jī）励紧密相连，将（jiāng）中长期激励（lì）与现有薪酬绩（jì）效体系（xì）有机结合，两者共同发挥（huī）激励作（zuò）用，增强（qiáng）整体效（xiào）能。

二、国有企业中长（zhǎng）期激励机制配套建（jiàn）设优（yōu）化

1. 建立中（zhōng）长（zhǎng）期激励（lì）制（zhì）度（dù）体（tǐ）系

国有企业需要结合国家中长期激励政策（cè）要求和自身（shēn）中长期激励推进情况，制定中长期激（jī）励管理办法及配套管理（lǐ）制度，明确（què）中长期激励政策落（luò）实的适用范围、实施（shī）要（yào）求（qiú）和执行标准。逐步构（gòu）建适（shì）应国有企业需求的中长期激励制（zhì）度体系，将中长期激励相（xiàng）关实施理念、实施原（yuán）则、实施要求等固（gù）化在激励（lì）制度（dù）中，并（bìng）落实（shí）到中（zhōng）长期激励实（shí）施的全过（guò）程，为企业开展中（zhōng）长期（qī）激励提（tí）供（gòng）制度（dù）支撑依（yī）据（jù）。此外（wài），依托企业中长期激励制度体系，指导（dǎo）企业所属各单位制定符合自身特点的中（zhōng）长期激励（lì）管理办法与实（shí）施（shī）细则（zé），推进企（qǐ）业中长期（qī）激励管理权责（zé）明（míng）晰化（huà）、措施具体化、业（yè）务（wù）流程化、考核标准化，确保企业中（zhōng）长期激励方案及实（shí）施过程的（de）合法合规。在（zài）提升中长期激励管理规范化水平的同（tóng）时，着重加强动态化管理与精细化管（guǎn）理，在统（tǒng）一的框架标准下适度发挥企业（yè）能动（dòng）性、体现独（dú）特性，使激励方案更加贴合实际，实（shí）现激（jī）励（lì）效（xiào）能最大化。

2. 优化用工配（pèi）置和业绩考核制度体（tǐ）系

中（zhōng）长（zhǎng）期激 励的实施与员（yuán）工岗位（wèi）、工作业绩密切（qiē）相关（guān），企业的（de）劳动用工、人（rén）事管理和薪酬分配的管理模式会（huì）对中长期激励机制产生（shēng）重要影响。因此，国有企业（yè）在（zài）实施中长期（qī）激励过程（chéng）中要加快建立（lì）起与（yǔ）现代企业制（zhì）度和市场经济（jì）相适应的人事管理、劳动用工和薪酬分配（pèi）制（zhì）度（dù），加快（kuài）推（tuī）动业绩考（kǎo）核、岗位管理和人才选（xuǎn）聘（pìn）等配套（tào）制度建设，完善优化与中长期激（jī）励（lì）相（xiàng）适应的用工配置（zhì）和业绩考核评价体（tǐ）系。结合实施中长期激励企业所处行业、发展（zhǎn）阶段及经营特点等情况，科学设置考核指标，体现企业（yè）经（jīng）营发展（zhǎn）业绩要求（qiú）和考核导向，以（yǐ）业绩考（kǎo）核（hé）指（zhǐ）标完成情况（kuàng）为基础（chǔ）对实（shí）施中长期激励计划的单位进行考核管理。

3. 完善财务（wù）管理和会计（jì）核算制（zhì）度体系

不同的（de）中（zhōng）长（zhǎng）期激励（lì）方式在（zài）财务指标要求（qiú）、会计核算（suàn）、税（shuì）收清（qīng）缴等方（fāng）面都（dōu）有相应的政策要求和操（cāo）作规范，如企业实施项（xiàng）目收益分红，应按照具体项目实施相应的财务管（guǎn）理，进行独立（lì）核算，反映具体（tǐ）项（xiàng）目收益分红情况。因此，国有企业在（zài）实施中长（zhǎng）期激励（lì）的过程（chéng）中，应该（gāi）加快推进（jìn）资产评估、成本（běn）核算和（hé）税务（wù）清缴等（děng）财务配（pèi）套制度建设，建立规（guī）范的内部财务管理制度（dù），不断完善适应中长（zhǎng）期激励要求的财务（wù）管理和会（huì）计核算制（zhì）度体系。按照（zhào）中长期激（jī）励政策中（zhōng）财务（wù）管理的要求，控（kòng）制成本费用，合理使用资金，有（yǒu）效营运（yùn）资产，规范收益分配及（jí）重组清算等财务行为，依法申请中长期激励实施过程中涉（shè）及（jí）的税收（shōu）优（yōu）惠，加强财务监督（dū）和财务信息管理。通过规范企业财务行为（wéi），加强企业财务管（guǎn）理（lǐ），保护（hù）企业及利益相关方（fāng）的合法（fǎ）权益，有效（xiào）控（kòng）制财务（wù）风险（xiǎn）。

三、国有企业中（zhōng）长期激励监管保障机制（zhì）优化

1. 加强中（zhōng）长（zhǎng）期激励宣传引导（dǎo）

国（guó）有（yǒu）企业要及时发布和更新（xīn）中长期激励政策（cè）文件，组织学习宣贯国务院国（guó）资委的（de）有关中（zhōng）长期激（jī）励工作要求，充分 运用文化宣传、内（nèi）部培训、外部经验（yàn）交流等各（gè）类方式，加强对中（zhōng）长期激（jī）励（lì）相关政策文件的宣传，确保员工能及时充分了解（jiě）中长期激励各类政策，进一步加（jiā）深员工对实施中长（zhǎng）期激励机（jī）制的（de）理解和支（zhī）持。通过对中长期激励（lì）政（zhèng）策的实（shí）施要求、适用（yòng）范围和（hé）执行标准等的宣（xuān）传介绍（shào），为中长期激励（lì）政策的实施提供良（liáng）好环境（jìng），营造各类人才创（chuàng）造活力竞相迸发（fā）的积极氛（fēn）围。

2. 加（jiā）强中长（zhǎng）期激励组织领导

加强（qiáng）国有企业中长期激励（lì）工作组织实施（shī），结合（hé）企业（yè）战略和发展规划，统（tǒng）筹制定（dìng）企业（yè）中（zhōng）长期（qī）激励推进计划和实施方案（àn），做好计划安排（pái）和组织落（luò）实。加强统筹协调，建立健全内部工作机制（zhì），强化激（jī）励方案落地，确保企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励平稳（wěn）实（shí）施，有效达成（chéng）激（jī）励目标。在（zài）学习总结试（shì）点工作经验基础上，不（bú）断（duàn）规范完善管理（lǐ）制度，探（tàn）索完善中长（zhǎng）期（qī）激励（lì）长效机制，分阶段分批稳步推（tuī）广实施。同步建立（lì）完（wán）善（shàn）企业（yè）治理结构和治理机制，建设（shè）规范董事会，做实董（dǒng）事会制（zhì）度，规范董事会、监事会、股（gǔ）东会（huì）、经理（lǐ）层和党组织之间的权责关系，加（jiā）强（qiáng）企业治（zhì）理能力建设，建（jiàn）立健全（quán）现代企业治理（lǐ）机制和现代（dài）企业制度。

3. 加强中（zhōng）长期激励实施管（guǎn）控

国有（yǒu）企业可（kě）通过调研督导、现场研讨（tǎo）、视（shì）频会议等方式，加强（qiáng）对国有企业（yè）中长期激励工作（zuò）的过程管控和监督（dū），定期跟（gēn）踪中（zhōng）长期激励进展情况，总结评估中长（zhǎng）期激励的（de）开展情况和实施效果，及时（shí）研究解决实施（shī）过程中可能遇到的问题，形（xíng）成（chéng）闭环管（guǎn）理。按照中长期激励政策规定和管理要求定期组（zǔ）织开（kāi）展学（xué）习交（jiāo）流，搭（dā）建沟通交流平台，提供针对性指导，促进企业（yè）间（jiān）和企业内部（bù）的相（xiàng）互（hù）交流（liú）和借鉴，督促确保中长（zhǎng）期激励高效开展，稳（wěn）妥推进。

4. 构建完善风险防控体（tǐ）系

企业应制定（dìng）中长期激励风险防（fáng）控（kòng）应（yīng）急预（yù）案，针对中长（zhǎng）期激励（lì）机制实施过程中可能出现的各类（lèi）风险加以防（fáng）范。加（jiā）强对激励实施（shī）全（quán）过（guò）程的跟踪（zōng）管控，明确各层级责（zé）任；强化合规（guī）管理，规范（fàn）配套薪酬、绩效和用工管理（lǐ），确保（bǎo）中长期激励推进（jìn）过程（chéng）依（yī）法合规。健全完善（shàn）国有资（zī）产损失责任追究制度及（jí）责任（rèn）倒查（chá）机制，对违反（fǎn）有关规（guī）定及制度实施中长期激励（lì）、兑现激励收入（rù）的行为，及（jí）时发现制止并责令纠正，对造（zào）成国有资（zī）产损（sǔn）失（shī）的（de），依法（fǎ）依规（guī）追究责任。