中国诚通控股集（jí）团有限公司（以下简称中国诚通（tōng））作（zuò）为（wéi）国有资（zī）本布局优化、结构调整和专业化（huà）重组整合（hé）的市场化平（píng）台，高度重视投资后（hòu）评价工作。2018年以来，中国诚通紧扣（kòu）国有资本运营公司（sī）功能定位和使（shǐ）命担当（dāng），逐步构建以“资本运（yùn）营为（wéi）特（tè）色、制（zhì）度体系为基础、成果共（gòng）享（xiǎng）为驱（qū）动、人才队伍为支撑”的投资后评（píng）价体（tǐ）系，探索形（xíng）成“1+3+3”制度框架，全面（miàn）覆盖股（gǔ）权投资、固定（dìng）资产（chǎn）投资、金融资产投资管理三类（lèi）重（chóng）点项目（mù），组建集（jí）团和二级公司（sī）两级后（hòu）评价工作机（jī）构及（jí）人才队伍，累（lèi）计开展（zhǎn）投（tóu）资后评价项目共（gòng）64个，不断健全（quán）国有资本投资闭环管理，有效防范重大投（tóu）资（zī）风险（xiǎn），进一（yī）步提（tí）升管理效率和投（tóu）资效益，助力国有资本运营公司高（gāo）质量发展。

以鲜（xiān）明的资本（běn）运营为特色 探索（suǒ）投资后评价新模式

坚持服务（wù）国家战略，打造服务国资央企高质量发展（zhǎn）的“改革工具箱”，构建（jiàn）“4+1”核心（xīn）业务。其中（zhōng），“4”大核心业务（wù）板（bǎn）块中的基金投资板块规模超（chāo）6500亿元，股（gǔ）权管理（lǐ）板块运营上市公司股权约700亿元（yuán）并直接持股5家一级央（yāng）企股权，资（zī）产管理板块整合盘活国资央企资（zī）产逾7000亿元，金融服务板块涵盖（gài）财务公司、证券、公（gōng）募基金等多元持牌金融业务；“1”大核心业务为战（zhàn）略性新兴产业培育（yù）孵化，正致力于打造力神电池等前瞻性战略性行业领先企业（yè）。 

坚持突（tū）出重点，对（duì）投（tóu）资比重较大的金融资产类投（tóu）资，专项开展投资后评价（jià）工作。创新后评价对象分类，单设金融（róng）资产类，即《企业会计准则第（dì）22号》确认的金融资（zī）产（chǎn）。根（gēn）据金融资产定（dìng）价（jià）、决（jué）策（cè）、操作和管理特点（diǎn），制定该（gāi）类后评价实（shí）施细（xì）则与框架指引，科学运用（yòng）公允价值估值（zhí）方法（fǎ），有效提升资本（běn）运营功能平台对（duì）外投资的闭环管理水平（píng）。 

坚持分级分（fèn）类，构建全过程、全方位（wèi）综合评价指标体系。从决（jué）策（cè）及实施（shī）过程（chéng）、绩效及影响、风险管理（lǐ）、可持续发展能力（lì）等多（duō）维度，逐（zhú）步分类（lèi）细化为目标、维度、类别、具体指标四级共217项指标。后评价指标根据国家战（zhàn）略需要（yào）、行业投向引导、区域布局配置（zhì）、风险特征研判以及社（shè）会经（jīng）济（jì）效（xiào）益（yì）需（xū）要，对指标权（quán）重（chóng）进行动态调整（zhěng），有（yǒu）效（xiào）提升后评价客（kè）观性和标准化，进（jìn）一步（bù）夯实投资管理的量（liàng）化（huà）评价基础。

以完善的制度（dù）体系为基础 形成顺畅的后评价运（yùn）转机制 

建成多层次、全覆盖、规范化的“1+3+3”投资后（hòu）评价制度体系。包括（kuò）一项基本管（guǎn）理制度《投资后评价管理办法》，固定资产、股权投资、金融资产三项《实施细则》，以及对应的三项《评（píng）价指（zhǐ）标体系框架指引》，并（bìng）给（gěi）出主要过程（chéng）文件模板、评价（jià）报告（gào）模（mó）板等，增强制度的可（kě）操（cāo）作性（xìng），确保后评价工作有效落地。具体评价方式灵活调整，从（cóng）全程评价到（dào）全面（miàn）评价，针对重（chóng）大变化和重（chóng）大问（wèn）题开展中（zhōng）间评价（jià）和专（zhuān）项评（píng）价，有效发现问题，高效识别风（fēng）险。持续推（tuī）进后（hòu）评价实践和制度宣贯（guàn），二级公司后评价工作体系基（jī）本（běn）建（jiàn）立，均（jun1）设立专职机构或人员，为后（hòu）评价（jià）全（quán）面规范化实施奠定基础。

统一组织、归口管理（lǐ）、分级实施，形成完整（zhěng）投资后评价工作闭环（huán）。建立集团部门间、集（jí）团（tuán）与二级（jí）公司间的联动（dòng）机制，推进全面监督（dū）和（hé）有效（xiào）整改。统（tǒng）筹制定年（nián）度后评价计划，全面（miàn）梳理近十年不同类型投资项（xiàng）目（mù），综合考（kǎo）虑重要性、投资效果（guǒ）偏差度、违规问题（tí）等因素（sù），并结合经营定位、投资（zī）增值目标和风险防控原则等，科学选择（zé）评价项目。集团投资后评价工（gōng）作归口部门为运营管理部，采用分级实施工作方式，集团评价（jià）项（xiàng）目由运（yùn）营管理部（bù）组织开（kāi）展，二级（jí）公司完成自评并配合实施；二级公司评价项目由子企业自行开展，集团运（yùn）营管理部跟踪进展（zhǎn），并适时提供指导（dǎo）和监督。年末回顾（gù）总结（jié）形成报告，二级公（gōng）司及（jí）时向（xiàng）集团运营（yíng）管理（lǐ）部备（bèi）案。

以（yǐ）成果共享为（wéi）驱动 增强全周期全覆盖（gài）后评价能力 

一体联动（dòng）提（tí）升（shēng）投资后评（píng）价（jià）结论价（jià）值。集团（tuán）统筹协调、运营管理部（bù）牵头、多部门协作，根据项目需要组建（jiàn）后（hòu）评价工（gōng）作小组。在充分调研（yán）基（jī）础上（shàng）形成详实的工作底稿，并与相关业务部（bù）门（mén）和被评价单位充分交换意见，最终由总经理办（bàn）公会（huì）审定。各环节协同联动（dòng），以确保评价结（jié）论（lùn）客观、公正、合理、准确，提炼出更具有可操作性和应用价值的措施和经验。 

多方共享深化投（tóu）资（zī）后评价结果（guǒ）应用。选取典（diǎn）型（xíng）项目（mù）分类评价（jià）、多点突破，重点评价重要（yào）行业、前瞻（zhān）性（xìng）战略新兴产业等领域的投资项目，以（yǐ）评价促改进（jìn），通过管理建议（yì）函、专题会（huì）等形式逐（zhú）级（jí）落实。形成评价结果应用机制，总结投资经验，评价成果在部门和相关企业间共享应用，为（wéi）投资（zī）管理、风险防控提供参考，为（wéi）内（nèi）控（kòng）审计、巡视纪检等工作开展提供工（gōng）作线索（suǒ），扩大（dà）评价效益。 

以（yǐ）典型（xíng）项（xiàng）目案（àn）例宣贯推（tuī）动全面覆盖和（hé）后评价能力提（tí）升。选取典型（xíng）项目（mù），深挖投资（zī）亮点，开展全程全面评价，探索形成集团内可复制、可推广的（de）评（píng）价模（mó）式（shì），丰富（fù）完善科学、客观、定性定量结合的评（píng）价方（fāng）法。借（jiè）用行业协（xié）会规范化指标和层次分析法进行关（guān）键指标综合排序，与同行（háng）业（yè）企（qǐ）业对比，提高被评价单位市场竞争（zhēng）意识；探索自由现金流等各类估值模（mó）型，对缺少行业规范指（zhǐ）标的项目进行（háng）重要因（yīn）素量（liàng）化评价，规范并购项目管（guǎn）理；开（kāi）展系统内同（tóng）类项目对比（bǐ）评价，促（cù）进被评价企业的竞争与协（xié）作。有序拓展评价项目范围（wéi），从投资（zī）时（shí）间、方式、领域、企业层（céng）级等方面，及时覆盖新领（lǐng）域、新模（mó）式、新业态项目，满足投资运营功能深化需要。 

以（yǐ）高水平的人才为（wéi）支（zhī）撑 以战（zhàn）代训自（zì）主打造后评价工（gōng）作队伍

以战代训积累实践经验（yàn），人才（cái）队伍加速（sù）成（chéng）长。联合（hé）专业（yè）部门（mén）力量，形（xíng）成综合评价能力，在评（píng）价（jià）过程、评价方（fāng）法、评价深度等方面不（bú）断优化（huà）。以集团带二级公（gōng）司（sī）、上下联动、内（nèi）外互动，有力促进知识技（jì）能（néng）共享、优（yōu）秀人才成（chéng）长，整体提升业务素质和责任意（yì）识，打造一（yī）支近百人的后评价（jià）高质量人才队伍。 

专家库咨询机制初步（bù）形成，专（zhuān）业力量提供有力保障（zhàng）。以内部专家为核心（xīn），吸纳各级子企业战略投资（zī）、财（cái）务管理、运营管理（lǐ）、风险管理等领域专业人（rén）员，发挥（huī）其经验优（yōu）势和传（chuán）帮（bāng）带作用。以外部专家为助（zhù）力，按需（xū）邀（yāo）请特定领域专家（jiā）学者从第（dì）三方视角参与（yǔ）评价，深入挖掘（jué）投（tóu）资价值，共同丰富后评价专业（yè）人（rén）才队（duì）伍。