数字经（jīng）济事关（guān）国家（jiā）发（fā）展大局。习近平总书记（jì）指出（chū），“发（fā）展（zhǎn）数（shù）字经济意义重大，是把握新一轮科技革命（mìng）和产业（yè）变革新（xīn）机遇的战略选择”“要把握数字化、网（wǎng）络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农（nóng）业等产业数字化，利用（yòng）互（hù）联网新（xīn）技术对传统（tǒng）产（chǎn）业进行（háng）全方位、全（quán）链条（tiáo）的改造，提高（gāo）全要素生产率，发挥（huī）数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增（zēng）作（zuò）用”。我国数字经济发展规（guī）模位居世（shì）界前列（liè），其中，产业数字化是数字（zì）经济发展的重要特（tè）征。产（chǎn）业数字化（huà），是（shì）应用新一（yī）代（dài）数（shù）字科（kē）技，以价值释放（fàng）为核心、数据（jù）赋能（néng）为（wéi）主（zhǔ）线，对（duì）传统产业进行全方位、全（quán）角度（dù）、全链条的改造。加快推进产业数字化，以（yǐ）数字技（jì）术（shù）赋能产业转型升级，对实现传（chuán）统产业（yè）与数字技术深度融合发展（zhǎn），促进我（wǒ）国产业迈向中高端（duān），具有十分重大的意义。

开辟（pì）新空间

       当前我国经（jīng）济（jì）发展面（miàn）临需求（qiú）收缩（suō）、供给冲击（jī）、预（yù）期转（zhuǎn）弱（ruò）三（sān）重压力（lì）。推进（jìn）传统产（chǎn）业的数字化改造（zào），以数字（zì）技术赋能产业转（zhuǎn）型升级，不仅将创造新的投资机会，有效拓展（zhǎn）国内需求，还（hái）将推动技术创新和（hé）产业变革，拓展生产可能性边界，有效对冲劳动力成本上升，提高生产效率和企业（yè）的盈利水平，形成更（gèng）多新的（de）增长点（diǎn）和增长极，为高质（zhì）量发展开辟（pì）新（xīn）空（kōng）间。

       其（qí）一，推进产业数字化是拉动经济增长的重要（yào）动力。一方面，推进（jìn）产（chǎn）业数字（zì）化（huà）可以拓展消费可能性边界，创造出新（xīn）的（de）消费（fèi）场景、消费模式和服务种类，使消费（fèi）者的认知和观念（niàn）发（fā）生变化，提（tí）振消费（fèi）意愿、丰富消费选择（zé），激发潜在的消（xiāo）费（fèi）需求，引（yǐn）导和促进新的消费；另（lìng）一方面，推进产业数字化不仅能够拉动新领域、新部门的投资，而且能（néng）带动传统领域和部门的投资。还要（yào）看到，数字化改造改变（biàn）了传统产业的性质，带动新型贸易方式发（fā）展，促进国内外贸易多维增长。

       其二（èr），推进产（chǎn）业数字化是提升生（shēng）产效率的重要（yào）路径。推进（jìn）传统产业的数字化改造，既（jì）可以通过（guò）推动（dòng）人岗匹配、提供（gòng）智能工（gōng）具和（hé）技术等提高劳动生产率，又可以通过提（tí）高信息的准确性以及收集（jí）、处理、分析效（xiào）率（lǜ），合（hé）理进行产业时空布（bù）局，提高资本（běn）生产率，还可以通过（guò）激发（fā）创新提高（gāo）全要素（sù）生产率。

       其三（sān），推进产业数字化可以促进产（chǎn）业融合发展（zhǎn）。推进产（chǎn）业数字（zì）化有利于数字技术广泛（fàn）使用、数（shù）据全面循环和（hé）流通，不仅使传统产业之间的（de）技术（shù）关联更加紧（jǐn）密（mì），还（hái）能推动（dòng）产业之间的供需关联，从上下游（yóu）分（fèn）别延伸产业链。

       其四，推进产业数字（zì）化能（néng）催生新产（chǎn）业、新（xīn）业态（tài）、新模式。随着数字技术（shù）发展和数字化（huà）改造的推进，出（chū）现了大量新兴产业。例如，数（shù）字技术与（yǔ）生（shēng）物科（kē）学（xué）领域融合，创造（zào）出生物芯片产业（yè）；数字技术与（yǔ）医疗领（lǐng）域结（jié）合，衍生出新医疗（liáo）科（kē）技产业，使就（jiù）医方（fāng）式、就医体验等得到（dào）了极大改善；数字技术与能源领域融合，发展出能源互联（lián）网技术，有利于优化能源（yuán）消费结构（gòu），推动绿色发展。同（tóng）样，数字（zì）技术（shù）与其他领域的（de）融（róng）合，能够创造出各种（zhǒng）新产（chǎn）业、新业态、新模式，引发多领（lǐng）域（yù）、多层次、系统性变革。

找准发展（zhǎn）方向

       进入21世纪以来，全球科技创新进入空（kōng）前（qián）密集（jí）活（huó）跃期，新一（yī）轮科技革命和产业变革正（zhèng）在重构全（quán）球创新版（bǎn）图、重塑全球（qiú）经济结（jié）构。产业数字化是新一轮科技革命和产业变革的前沿端口，呈现出以下主要趋势和发展方向。

       一是产业数字化（huà）从点线面向（xiàng）全生态（tài）渗透。目（mù）前，我国产业数字化从企业向行业集成已经初具势头（tóu）。未来，我国产业数（shù）字化将从企业（yè）、行业（yè）向全生态（tài）渗透（tòu）。

       二是（shì）数字技术成为推进（jìn）产（chǎn）业数字化的核心。产业数字（zì）化中的核心问题，如实现物理世界和数字世界的（de）连接、打破数据孤岛促进数据融合、实现传统数据（jù）处理中心云化、解决在海量数据库中挖掘价（jià）值数据等（děng），都需要运用物联网、云计算、大数（shù）据、人工智能、工业互联网和5G网络（luò）等新（xīn）一代数字技（jì）术来解决。

       三是（shì）数据成为推进产业数字化的关键要素。一方（fāng）面，数据流引领物资流、技术流、资金流和人才流，数据要素通过驱动社（shè）会生产要（yào）素的集约化、网络化、共（gòng）享化、协作化和高效化，改变产业分工合作模式，推动生产方式创新，提高生产效（xiào）率。另一（yī）方面，数据本身具有重要（yào）价值（zhí），数据作为重要的生（shēng）产要（yào）素进入生（shēng）产函数（shù），可（kě）以改进（jìn）生（shēng）产流程（chéng）、优化（huà）组（zǔ）织形式。

       四（sì）是平（píng）台成为产业数字化的重要载体。平台具有更为精确的信息（xī）匹配能力、更为高（gāo）效的运作效率和更（gèng）为（wéi）快速的信息反馈（kuì）能力，在（zài）数字（zì）化改造中扮演助推器和（hé）加速器。特（tè）别是工业互（hù）联网平台（tái）和消费互联（lián）网（wǎng）平台，通（tōng）过发挥技术研发、技（jì）术应用、技术共（gòng）享和培育产业等（děng）功能推进企业技（jì）术、人（rén）力、资本和数据等要素的全面（miàn）联通和优化配置，促进服务链、技术链、数（shù）据链和资（zī）金链上下游更加（jiā）协同，有利（lì）于（yú）加快产业数字化转型。

完善体制机制

       面对产（chǎn）业（yè）数字化转型升级的历（lì）史（shǐ）关口，我们必须紧紧抓住数字经济带来的契机，不断完善促（cù）进产业数（shù）字化的体制机（jī）制（zhì），释放（fàng）数字经济对产（chǎn）业升级的放大和倍增（zēng）作用（yòng），推（tuī）进数（shù）字资源赋能传统产业转型升级（jí）。

       第一，加强和完善顶层设计，为推进（jìn）产业数字化（huà）提供重（chóng）要指导。推（tuī）动产业数（shù）字化是一项复杂的系统工程（chéng），加强（qiáng）顶（dǐng）层设计至关重（chóng）要。做好顶层设计要（yào）突出前瞻（zhān）性、战略（luè）性和全（quán）局性，综（zōng）合考（kǎo）虑数字化转型对经济发展以及社会、科技、安全等方面的影响（xiǎng），明确定位产（chǎn）业数字（zì）化转型在构（gòu）建（jiàn）新发展（zhǎn）格局、推（tuī）动（dòng）高质量发展（zhǎn）、建设现代化经（jīng）济体系、构筑国家竞争新优势中的（de）重（chóng）大意义。既要（yào）研究制定产（chǎn）业数字化转型的战略规（guī）划，加强对产业数字化转（zhuǎn）型（xíng）的（de）政（zhèng）策引导，还要完（wán）善相关治（zhì）理体系，为规范产业数（shù）字化（huà）转型提供重要保障。

       第二，推进核心数（shù）字技术攻关，补齐数字化改（gǎi）造短板（bǎn）。能否加快新一代（dài）数字核心技术自（zì）主创新，与我（wǒ）国（guó）传统产业数字化改造进程息息相关。要（yào）充分发挥新型举国体制优势、超（chāo）大规模市场优势（shì），以深化供给侧结构性（xìng）改革（gé）为主线，深化科技体制改（gǎi）革（gé），激发自主创新动力（lì）和活力，实（shí）施（shī）多（duō）领域、多部门、多形式联合攻关，提高数字技术基（jī）础（chǔ）研发（fā）能力，打好（hǎo）关键核心技术（shù）攻坚战，从而为核心（xīn）数（shù）字技术攻（gōng）关创造有利条件。

       第三，加快新型数（shù）字基础设施建（jiàn）设（shè），夯实产业数（shù）字化转型基础。新一代数字（zì）基础设施是（shì）推进产业数字化的基石。重点是建设高速泛在、天地一体、云网融（róng）合、智（zhì）能敏捷、绿色低（dī）碳（tàn）、安全（quán）可控的智能化综合（hé）性（xìng）数（shù）字信息基础设施。要加快建设（shè）大（dà）数据综合平台（tái）、工业互联网平台，加快改造升级城乡网络宽带，全面（miàn）提升互联网基（jī）础设施水平（píng）和（hé）运行效率。要全（quán）面（miàn）推进国家重大科技基础设施、国家重点实（shí）验室等的建设和布（bù）局，全面（miàn）打（dǎ）通产（chǎn）业数字化转（zhuǎn）型的“大动脉”。

       第四，大（dà）力培（péi）育（yù）数字技术（shù）人才，增（zēng）强产业（yè）数字（zì）化转（zhuǎn）型的内生动力。人才是实现产业数字化（huà）转型的核心要素。在这一过程中（zhōng），既要统筹人才培养规划，加（jiā）快（kuài）关键领域（yù）核心技术高层次人（rén）才培养，还要发挥用人主体在人（rén）才培（péi）养、引进和使用中（zhōng）的（de）主导作用，培育适应需求的（de）高端人（rén）才；既（jì）要深（shēn）化政产学（xué）研用相结合的协同人（rén）才培育模式（shì），加强职业教育培（péi）训（xùn），注重人才（cái）创新意识和能力（lì）培育，还要发挥认定机构、行业协会、咨询机构、培训机（jī）构等第三方（fāng）作用，促进形成综合性的数字化人才（cái）培（péi）育体（tǐ）系。

       第（dì）五，建立健全数（shù）据要素市场（chǎng）规则，为加快产业数字化提供（gòng）制度性保障。数据（jù）市场有（yǒu）效运行是推进产（chǎn）业（yè）数字化的重要条件。要通（tōng）过合（hé）理有效的市（shì）场规则，规范数据市（shì）场发（fā）展。“十四五”时期，既要统筹数（shù）据开发（fā）利用、隐私保护和公共安全，加快建（jiàn）立基础制度和标准（zhǔn）规范（fàn），还要建立健（jiàn）全数据产权交易和行业自律（lǜ）机制，培育（yù）规（guī）范数据交易平台（tái）和（hé）市场主体，特（tè）别是要完善数（shù）据（jù）分类分（fèn）级保护制度，加强数据安全（quán）评（píng）估（gū），推动数据跨境安全有序流动（dòng），从而为产业数字化转型提供制度性保障。

       第（dì）六，着力营造健康安全的（de）数字（zì）生态（tài），为推进产业数字化（huà）提（tí）供良好环境（jìng）。数字生态与加快产业数（shù）字化转型紧密相关。在依法（fǎ）支持工（gōng）业互联网平（píng）台、消费互联（lián）网（wǎng）平台（tái）技术创（chuàng）新（xīn），增强平（píng）台企业国际（jì）竞争能力的同时，要加快制定（dìng）和完善平台企（qǐ）业运行及监管规则，积极推进包容审慎（shèn）监管，不（bú）断（duàn）优化法治（zhì）化（huà）营商环境（jìng）。