市（shì）属国企（qǐ）深圳国际控（kòng）股有限（xiàn）公（gōng）司（sī）（以（yǐ）下（xià）简称“深国（guó）际”）是（shì）深（shēn）圳市直管（guǎn）企业（yè）中唯一 一家整体境外上市的红筹（chóu）公司（sī），目前业务（wù）领域涵盖物流、收费公路、港口和大环保等（děng）。近（jìn）年（nián）来，深国（guó）际积极把握深圳“双区（qū）”驱动（dòng）、“双区（qū）”叠加的（de）黄（huáng）金（jīn）发展期，一手（shǒu）抓能（néng）力建设，一手抓高质量发（fā）展，深国（guó）际经营（yíng）管理、核心（xīn）竞争力、企业发展质（zhì）量等（děng）诸（zhū）多方面（miàn）均（jun1）取得良好成效。2018年深国际入选（xuǎn）国（guó）家“双百企业（yè）”，2020年获评全国“双百行动”三项制度改（gǎi）革专项评（píng）估A级。自国企改革三年（nián）行动（dòng）实施（shī）以（yǐ）来（lái），深国际全面贯彻落实各项决（jué）策部署（shǔ），结合 “双百行动”、“对标世界一流管理提升行动”、“深圳市区域性国资国（guó）企综合（hé）改革（gé）试（shì）验”落实，全力推行人事劳动分配制度改革，构建（jiàn）“能进（jìn）能出、能上能（néng）下、能高能低、能左能右（yòu）”的（de）人力资源（yuán）管理体系，为企业高质（zhì）量发展（zhǎn）赋（fù）能加（jiā）油。

一、聚焦重点（diǎn）有（yǒu）特色

（一）把（bǎ）好进口（kǒu）、开通出口（kǒu），实现干（gàn）部员工“能（néng）进能出”

       一是全（quán）面推行（háng）逢进必考（kǎo），提（tí）高新录（lù）人员的素质。全面梳理机构（gòu）、岗位和人员编制情况，制定严格的“三定方案”（定机构、定编制、定职能（néng）），确定每个岗（gǎng）位的职责和任职条件，按（àn）照人岗匹配（pèi）原则，公开笔试（shì）面试招考录用人员，两年来，深国际总部累计组（zǔ）织公开招聘考试53场（chǎng），录用人员研究生学历超50%。二是全面推行强制（zhì）排名、末位调整，发挥鲶鱼（yú）效应、激发（fā）队伍活力。对一般员工，年终（zhōng）绩效考核排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减20%，连（lián）续两年排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减50%，连（lián）续三年排名（míng）在后5%-10%的，取（qǔ）消全部绩效（xiào）奖（jiǎng）金并离岗培（péi）训，重新择岗、双向选择，如择岗不（bú）成（chéng）功（gōng），作劝退处理；对总（zǒng）部（bù）部门，排名末位的（de），扣减主要负责人（rén）年终绩效（xiào）奖金（jīn）20%，连续两年（nián）排名末（mò）位的，扣（kòu）减主要（yào）负责人年终绩效奖金50%，连续三年（nián）排名末位的，对部门主要（yào）负责人作岗（gǎng）位调整；对附属公（gōng）司，年度绩效排名最后的，降低绩效工资，并视（shì）情况作诫勉谈话、岗位调整、降（jiàng）职使用等（děng）处理。

（二）探索科学用人机制，实现干部“能上能下”

       一（yī）是（shì）鲜明树立正确用人（rén）导向。根据深圳市《党政领导干（gàn）部选拔任用工作条例》及（jí）深国际《干部（bù）选（xuǎn）拔任用管理规定》，坚持正（zhèng）确（què）用人导向，突出德才（cái）兼备（bèi），以德为先，注重政治标准。在党的选人用人标（biāo）准前提下，把好干部标（biāo）准确定为“不谋（móu）私、人品好、能干事、想干事、干成事”。过去两年，按照这五个标准，大力（lì）选拔敢于负责、勇（yǒng）于担当、善于作为、实绩（jì）突出（chū）的干部（bù）。二是创新干部选（xuǎn）拔方式。将内部公选程序嵌入党管干部的动（dòng）议环节，实行“考试成绩与（yǔ）平时成（chéng）绩”、“相马（mǎ）与赛马”、“党管干部与市（shì）场化（huà）选聘”三结合（hé），并（bìng）科学设（shè）置评价分（fèn）值（竞聘演讲占55%、三年绩（jì）效（xiào）考核档次加（jiā）权占15%、民意测评占20%、能（néng）力（lì）测评占10%）。两年来深（shēn）国际进行了30个岗位的（de）公开选聘，包括总部中层干部以及附属公司（sī）经营（yíng）班子（zǐ）、纪委书记（jì）、财务总监等（děng），一大批群众认可、德（dé）才（cái）兼备的人（rén）才浮（fú）出水面（miàn），平均年龄43岁，80后近40%。这种干部选拔方式是一种相（xiàng）对科（kē）学的（de）选人机制，通过竞聘演（yǎn）讲着重考察候选人履职思路，通过对候（hòu）选人过往绩效、民意测评、能力（lì）测评着（zhe）重考（kǎo）察其（qí）平时表（biǎo）现与口碑品德，实现对干部的精准判（pàn）断（duàn）。实践（jiàn）证明，通（tōng）过这种方式选拔出来的干部在所在岗位上（shàng）表现（xiàn）均（jun1）很优（yōu）秀，干部测评（píng）得票率高，获得群众的一致认可。三是（shì）全面（miàn）推（tuī）行（háng）领导班子市场化选聘（pìn）、契约（yuē）化（huà）管（guǎn）理。附（fù）属公（gōng）司（sī）经营班子全（quán）部实行“全体起立”，重新公开竞聘（pìn），并（bìng）按照三年任期制（zhì）和契约化管理（lǐ）的原则，签订（dìng）岗位聘任协议（yì）、经营业绩责（zé）任书，并科（kē）学设置任期考核指标，对（duì）低于（yú）70分的，予以降（jiàng）薪、调岗、免职直至解除合（hé）同（tóng），确保（bǎo）考核与“位子”、“票子”、“面子（zǐ）”的强挂钩（gōu）。对6家附属（shǔ）公司（sī）经营班（bān）子进行了（le）优（yōu）化调整，部分附属（shǔ）公司（sī）还对所有人员实行（háng）“全体（tǐ）起立、双向选择”。同时，探索设置研（yán）究员职（zhí）位（wèi），制定《深（shēn）国际物流创（chuàng）新发展研究（jiū）院研究员管理（lǐ）（细（xì）则（zé））》，对因年龄等原因未能竞聘上的原班（bān）子成员作了人性化安排，目前深国际在岗的研（yán）究员共6名。四是建立（lì）晋升“双通道”。修订职位及晋升管理办法，建立 “管理序列、专业序（xù）列”双（shuāng）通道，并优化职级体系，将职级分（fèn）为十一级，管理和专业（yè）序列一（yī）一对应；新增“资深高级经理”等专业职务，打（dǎ）通专业序列晋（jìn）升通道，培养“工匠”精神，解决千军万马（mǎ）挤管理序列（liè）独木（mù）桥的问题。

（三）构建市场化（huà）分配机制，实现（xiàn）待遇（yù）“能高能低”

       一是薪酬方（fāng）面，贯彻落实市国资委“业绩（jì）升薪酬升、业绩降薪（xīn）酬降”要（yào）求，构建科学薪酬（chóu）体系。根据（jù）附（fù）属公（gōng）司（sī）人员规模、市场对标、企（qǐ）业发展阶（jiē）段等情况，确定薪（xīn）酬基（jī）础包的规模（mó），按照薪酬（chóu）总额（é）增长比例直接与效（xiào）益指标挂钩的原则，严格依据业（yè）绩（jì）考核情况确定（dìng）薪酬（chóu）包的增（zēng）减；加大绩效薪（xīn）酬考核兑现，按（àn）照“职级越高（gāo）、绩效薪酬占工资（zī）总额（é）比例越大”原则，科学设置绩效薪（xīn）酬的份额，年底根据考（kǎo）核结果，刚性确定薪酬发放的数额。二是长效方面，规范有序推进。深国际（jì）总部已连续实施4期股票期权激（jī）励，实现对公（gōng）司高管和（hé）关键（jiàn）骨干的利（lì）益捆绑；附属公司（sī）层（céng）面，按应建尽建的原则，已对7家（jiā）符合（hé）条件的附属公司实施（shī）长效激励（lì），同时以任期（qī）考核、递（dì）延（yán）发放等方式强化（huà）后端约束。

（四）创（chuàng）新育人方式，实现（xiàn）能力“能（néng）左能右（yòu）”

       一是打造（zào）学习型组织。全面建立月度集体学习制度（dù），并通（tōng）过领导班子（zǐ）碰头会、周（zhōu）例会、员工大讲堂、领（lǐng）导荐书（shū）、一（yī）线（xiàn）实践日、征文（wén）比赛、优秀（xiù）文稿评选、读（dú）书沙龙等（děng），营造浓（nóng）厚学习氛（fēn）围。二是（shì）加强综合能力培训。依托（tuō）清华大学深圳研究（jiū）生院、中山大学等（děng）高校，开展“菁（jīng）英计划”，定（dìng）制涵盖管理、业务、文化、心理等精品课程，对员工进行系统专业培训（xùn），全（quán）面提升（shēng）干部综合能力；同时建立（lì）内训（xùn）师制（zhì）度，遴选一批（pī）懂（dǒng）经营、善管（guǎn）理、专业（yè）能力强的内部讲师，提高员工培训水平。三是（shì）开展多向挂职（zhí）锻炼。开（kāi）展从总部选派干（gàn）部到（dào）基层、从基层选调人员到总部（bù）的（de）纵向（xiàng）挂职（zhí）锻（duàn）炼，以及板块间的横向挂职锻炼。两年（nián）来（lái）深国际纵向挂职锻炼40人、横向挂职锻炼19人。 四是加强（qiáng）后备梯队（duì）培养。通过多维度公开（kāi）遴选（xuǎn），建（jiàn）立后备干部库（kù）、青（qīng）年骨干（gàn）人才库，两年来深（shēn）国际（jì）选拔后备（bèi）干部、青年骨干人才45人，其中管理类占（zhàn）71%，工程（chéng）类占11%，财会金融（róng）类占18%；组织优秀年（nián）轻干部到（dào）项（xiàng）目一线（xiàn）实践、贫困村“三同”锻炼，提（tí）高干部实际工作能力。通过上（shàng）述方式，培育了一大批复合型人才。

二、企业发展见（jiàn）成（chéng）效

      近（jìn）两年，深（shēn）国际聚焦（jiāo）“人”这个核心要素，坚持（chí）市场化导（dǎo）向，开展（zhǎn）了一系列思想、制度机制（zhì）、组织的变革，为企（qǐ）业高质量发展注（zhù）入源源（yuán）不断的动力。

      一是经（jīng）理层活力（lì）得到有效激发。2020年，深国际率先实（shí）现经理层（céng）成员任期制和契约化管理全覆（fù）盖，逐步建立“权责（zé）明晰、奖惩（chéng）分明、业绩突出、流动有序”的管理模式，经理层干事创业的（de）激（jī）情大（dà）大激发，公司呈现出齐心协力、只（zhī）争朝夕（xī）、政通人和、蒸蒸日上的局面。二是人（rén）力（lì）资源（yuán）价值得到充分挖掘（jué）。“八能”改革（gé）使公司人才（cái）得到合理配置和有（yǒu）效管理，员工的（de）工（gōng）作效率和（hé）组织（zhī）的价值创造能力明（míng）显（xiǎn）增强。2021年，公（gōng）司全员劳（láo）动生产（chǎn）率达128万元/人，人工成本利（lì）润率达443%，人事费用率为（wéi）11.7%。 三是公司迈上高（gāo）质量（liàng）发展新台阶。2021年，深国（guó）际资产规模突破千亿大关，达1011亿（yì）元，资产负债率48.6%；实现利润总额61.5亿元，净利润46.9亿元，营业收入（rù）利润（rùn）率41%；深国际连（lián）续四年（nián）总资产、净资（zī）产年复合增长（zhǎng）率均（jun1）达14%，国有资产（chǎn）保（bǎo）值增值率151%。公司连（lián）续被评为省优秀企业、市重点物流企业，入选广（guǎng）东省500强和深圳100强（qiáng）。四是公司改革经（jīng）验获得广泛推广。深（shēn）国际有关“选用育留（liú）”人事改革的典型经（jīng）验，被（bèi）国务（wù）院（yuàn）国资委评为（wéi）推广范例之一；国务院国资（zī）委《国（guó）企改（gǎi）革（gé）三年行动简报》对深国际三项制度（dù）改革和现（xiàn）代企业（yè）治理能力提（tí）升的经验（yàn）进行重（chóng）点介绍；国务院国资（zī）委《国资报（bào）告》专门刊载（zǎi）深国际（jì）构（gòu）建“八能（néng）”人才（cái）体系（xì）和（hé）改革投资决策体制的经验。

三、深化改革求突破

       2022年是决战决（jué）胜国企改革三年（nián）行动（dòng）的（de）攻坚（jiān）之（zhī）年、收官之年（nián）。深（shēn）国（guó）际将认真贯彻落实全省高质量发展大会精神，全（quán）力以赴按期优质（zhì）高（gāo）效完成各项工作，奋力推动改革在（zài）重点环节和关键领域取得更（gèng）大突破，确（què）保交（jiāo）付一份（fèn）经（jīng）得起历史和（hé）实践检验的答（dá）卷。一（yī）是着力夯实（shí）治理根基。深国际作为香港上市的（de）国有控（kòng）股红筹公司，面对香港与内地国有上市（shì）公（gōng）司治理体系和法律环（huán）境（jìng）的差异（yì），通过制度建设（shè）完善（shàn）党（dǎng）委会的治理主（zhǔ）体责任（rèn），切（qiē）实（shí）发挥（huī）党组织在公司“把方向、管（guǎn）大局、促落实（shí）”的领导作（zuò）用，充（chōng）分彰显国有企业政（zhèng）治优势。下一步，深国际将继（jì）续（xù）贯彻落（luò）实总书记“两个一以贯之”的要求，以运用党（dǎng）的优良传（chuán）统和优秀工作方（fāng）法（fǎ）为（wéi）主要抓手，促进党建与公司治理深度融合，引领企业快速发展。二是持续完善长（zhǎng）效（xiào）机（jī）制。自成（chéng）功（gōng）入选 “双（shuāng）百行动”企业（深圳市仅（jǐn）5家入选）以来（lái），深国际（jì）积极推进综合（hé）改革，凝聚工作共识与合力，为公（gōng）司发（fā）展营造了良好（hǎo）的（de）内生（shēng）环境。为固化改革成果，进一步推动改（gǎi）革制度化、规范（fàn）化，深国际将完善改革长效化工作（zuò）方式和工作体系，保持推进改革的激情和（hé）干（gàn）劲，坚定不移（yí）将改革引向深入，推（tuī）动企业内生动力积蕴（yùn）迸发。三是认真落实专（zhuān）项行动。深国（guó）际在改革过程（chéng）中不（bú）断调（diào）高标尺、自我加压奋进，提前于2021年10月底全面完（wán）成国家要（yào）求100%完成的规（guī）定（dìng）任务和43项自选任务。接下来，深国（guó）际将借助深（shēn）圳市国资委开展国企改（gǎi）革提（tí）质（zhì）提效（xiào）专（zhuān）项行动这一契机，以（yǐ）“出（chū）实效、促发展”为目标，在（zài）完成规定动作的同时（shí）查（chá）摆问（wèn）题、以评促改，做深（shēn）做（zuò）细各项改革任务。四是稳（wěn）步实（shí）施“十四五（wǔ）”规划（huá）。深国（guó）际坚持（chí）对标世（shì）界一（yī）流企业和行业龙头企业，立足在城市（shì）基础（chǔ）设施配套（tào）开（kāi）发运营的固有优势，主动融入粤港澳大（dà）湾区建设，持续优化在全国的战略布局，力争到“十四五”期末物流（liú）园区运营规模跻身深圳（zhèn）第一、湾区前三、全国前五（wǔ），将公司打造成为一家国内领先（xiān）的城（chéng）市基础设施提供商（shāng）和运营服（fú）务商，为（wéi）全省国资国（guó）企高质量发展贡献“深国际力量”。