实（shí）施新旧动能转换重大工（gōng）程，事关山东经（jīng）济发展全局，是我省实（shí）现“走在前列、由大到强、全面求强（qiáng）”的重（chóng）大机遇、重大责任和重（chóng）大挑战（zhàn）。医养健康产业（yè）作为（wéi）全（quán）省新旧动能转（zhuǎn）换（huàn）“十强”产业之一，是（shì）深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要抓手，是满足人民群众对美好生活需要的（de）重要保障（zhàng）。为全面深（shēn）入实施健康中国（guó）战略，加（jiā）快推进新旧动能转换重大工程，努力实现打（dǎ）造万亿级产业的发展目标，满足人民群众健（jiàn）康（kāng）服务需求，促进经济发（fā）展和（hé）民生（shēng）改善良性互（hù）动，依据《“健（jiàn）康中国2030”规划（huá）纲（gāng）要》《山东新旧（jiù）动能转换综合试验（yàn）区建设总体方案》《山（shān）东省新旧动能转换重大工（gōng）程实施（shī）规（guī）划（huá）》等文件，制定本规划。

一、基础环（huán）境

（一）发展基础

我省是（shì）人（rén）口大（dà）省、经济（jì）大省和文化大（dà）省，医养健康（kāng）资源丰富（fù），自然生态环（huán）境良好，发展（zhǎn）医养健康产业（yè）具有得（dé）天独厚的优势。近年来（lái），随着“健康中（zhōng）国”战略的推进（jìn）实施，群众健康（kāng）意识不断增强，医养健康产业呈现快速发展态势（shì）。

——资源（yuán）禀赋优势突出。

——医疗养老基础扎实。

——优势产业特（tè）色鲜明。

——科技人才支（zhī）撑较强。

——市场需求空间巨大。

——“健康中（zhōng）国（guó）”战略（luè）深入实施。

——新旧动能转换重大工程持续推进（jìn）。

——新一轮科技革命（mìng）和产业变革加速到来。

——居民消费结构（gòu）持（chí）续升级。

——人（rén）口老龄化问（wèn）题日益凸显。

（二）面（miàn）临形势

国内外（wài）环境发生（shēng）深刻变化（huà），医疗服务能力和居民家庭健康（kāng）意识不断提（tí）升，我省医（yī）养健康产业发展面临重大机（jī）遇。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧动能转换重（chóng）大工程持（chí）续推进（jìn）。

——新一轮科技革命和产（chǎn）业变革加速到来。

——居民消费结构持续升级。

——人（rén）口（kǒu）老（lǎo）龄化问（wèn）题日益凸显。

二、总体思路（lù）

（一（yī））指导思想

以习近平新时（shí）代中国（guó）特（tè）色（sè）社会主（zhǔ）义思想为（wéi）指导，全面贯（guàn）彻党的十九（jiǔ）大和十九届二（èr）中（zhōng）、三中（zhōng）全会（huì）精神（shén），深入（rù）实施“健康中国”战略，认真落实省委、省政府实（shí）施新旧（jiù）动（dòng）能（néng）转换（huàn）重大工程的决策部（bù）署，牢固树立新发展理念（niàn），推动实现高质量发展，聚焦聚力以“四新”促“四化”，以提高发展质量（liàng）和效益（yì）为（wéi）中心（xīn），以打造万亿级产（chǎn）业为目标，以创建全国医养结合示（shì）范省（shěng）和建设国家健康（kāng）医疗大数据北方中（zhōng）心为（wéi）抓手，围绕（rào）“医药养食游”等重点领域，着力转变发（fā）展方（fāng）式、优化产业（yè）结构、转换增长动力（lì），推动（dòng）医疗、养老、养生、文（wén）化、旅游（yóu）、体育等多业态深度融（róng）合发展，扩大医（yī）养健康产品供给，完善全方位、全周期医养（yǎng）健康产业链（liàn）条，努力把医养健康产业培育（yù）成为我省新（xīn）的（de）经济增长点和重（chóng）要支柱产（chǎn）业，为（wéi）健康山东（dōng）和新时代现（xiàn）代化强省建设（shè）提供（gòng）强有力支撑（chēng）。

（二）基本原则

——坚持创新引领、平台支撑。

——坚持政府引导、市场驱动。。

——坚持网络覆（fù）盖、集群发展。

——坚（jiān）持开放共享、业（yè）态融合。

——坚持多方参与、品牌（pái）提升。

（三）发展目标

——到2020年，全（quán）省医养健（jiàn）康产业增加值达到8300亿元，年均增长18%左右，其中健康服务业增加值占比达到（dào）55%左右，初步构建起具（jù）有山东特色、满足群众基本需求的医养（yǎng）健康产业体系。医养（yǎng）健康产业相关政策与标准体系不断完善，教学科研体系（xì）初步健（jiàn）全。医养健康（kāng）产（chǎn）业与相关产业跨界融合（hé）发展，产业带动效应初（chū）步显现；形成一（yī）批在国内具有竞（jìng）争力（lì）的领先技术，打造（zào）一批医养健康（kāng）产业集群和知名品牌。

——到2022年，全省医（yī）养健康产业增加值力争达到1.15万亿元，占地区生产总（zǒng）值的11.5%，成为我（wǒ）省国民经济的（de）重要支柱产业（yè），其中健（jiàn）康服务业（yè）增加值占比达到60%以上，基本形成覆盖全生命（mìng）周期（qī）、特色鲜明、结构合理、具有较强国（guó）际竞争（zhēng）力的医（yī）养健康产（chǎn）业体（tǐ）系。产业竞争力、影响力、带动（dòng）力全面提升，各类技术创新、模式（shì）创新（xīn）、业（yè）态创新不断（duàn）涌现，对新旧（jiù）动能（néng）转换的支撑作用显著（zhe）增强。我省成为全国医养健康产业发展高地，打（dǎ）造济（jì）南、青岛（dǎo）、烟台、淄博（bó）、临沂等一批医养健（jiàn）康产业千亿级城市（shì）。

——到2030年，全省医养（yǎng）健康产业增（zēng）加值占地（dì）区生产总值比重达到14-15%，基本（běn）达到（dào）发（fā）达国家（jiā）平均水平，产业（yè）集聚、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系全面形成，优势领域引领全国，产业发展水（shuǐ）平走在（zài）全（quán）国前列（liè）。

三、区域布局（jú）

按照产（chǎn）业集聚、错位协同（tóng）、均衡发展的原则（zé），依托区位、交（jiāo）通和资源优势，强化核（hé）心引领、带状集聚、多点（diǎn）支（zhī）撑（chēng），整体构筑“三核三带多（duō）点”的医养健康产业发展格局，辐射带动全省医养健康（kāng）产业健康发展。

（一）三（sān）核引领

济南（nán）：依托大数据、医疗（liáo）和科研优势，加快建（jiàn）设国际（jì）医学（xué）科学中心、国家（jiā）健康医疗大数据北方中心，开（kāi）展健康医疗大数据应（yīng）用（yòng），促进医养健康产业高端化（huà）、专业化和智慧化（huà）发展，打造高端医养健康产业集群和创新创（chuàng）业孵化基地。

青岛：突（tū）出海洋优势、制造（zào）优势、生态优势，加快布局海洋生（shēng）命大健康产业体（tǐ）系，推进海洋（yáng）生物医药（yào）科（kē）技创新中心（xīn）、健（jiàn）康产业孵化器、崂山湾国际生态健康城等项目建设，打造海洋（yáng）生物医药高地和高端智（zhì）能医疗集聚区。

烟台：突出仙（xiān）境海岸（àn）、海洋药物优势，大力（lì）引进（jìn）高端医疗（liáo）资源，加快（kuài）建设国际生（shēng）物科技园、海（hǎi）洋精（jīng）准医疗科技（jì）园、医药健（jiàn）康综（zōng）合产业园，打造（zào）国际生命科学创新区和（hé）养生养老（lǎo）胜地。

（二）三（sān）带（dài）集聚

蓝色海（hǎi）洋健康产（chǎn）业带（dài）。

运河养（yǎng）生健康产业带。

鲁中南山区健康产（chǎn）业带。

（三）多点支（zhī）撑

四（sì）、重点领域

（一）医疗服务

1.加快医疗服务创新发展（zhǎn）。

2.推进多元（yuán）化办医。

3.强化临床新技术（shù）应用。

4.推动智慧（huì）医疗发展。

（二）健康教（jiāo）育与管理

按照“多元化、个性化、全程化、智（zhì）慧化”要求，加快构建全（quán）生命周期（qī）健康评估咨询体（tǐ）系和健康管理服务体系，推（tuī）动健康教育与管理产业快速发展。

1.广泛开展（zhǎn）健康（kāng）教育（yù）。

2.加快发展（zhǎn）多元化健康管理服务。

3.积极拓展预防保健（jiàn）服务（wù）。

4.深入推进家庭医生签约服务。

5.持续（xù）提升（shēng）妇幼健康（kāng）保障水平（píng）。

6.不（bú）断丰（fēng）富健康保（bǎo）险产品和服务。

（三）健（jiàn）康养老（lǎo）

积极应对人口老龄化趋势（shì），充分发挥我省生态环境等综合（hé）优势，完（wán）善老（lǎo）龄（líng）健康政（zhèng）策支持体系，做优以（yǐ）医养结合（hé）为重点的健康养（yǎng）老产（chǎn）业。到2022年，65岁（suì）以上老年人健康管理率达到（dào）85%以上。

1.推进医（yī）养结合。

2.开展社区居家健（jiàn）康养老服务（wù）。

3.丰富养老服务业态。

4.增加老年用品供给。

5.加快适老化（huà）建设改造。

6.推广普及老年教育（yù）。

（四）生物医药

以人民（mín）健康需（xū）求为导向，瞄准国际医学前（qián）沿，重（chóng）点（diǎn）发展生物技术药（yào）物、海洋药物、小分子药物等（děng）创新药物，提高原研药、首仿药、中（zhōng）药、新型制（zhì）剂（jì）等创新能力和产业（yè）化发展（zhǎn）水平。到2022年，国家级企业技术中心（xīn）达到20家（jiā），产值过百亿的生物医（yī）药产业园区（qū）达到15个。

1.大力发展生物技（jì）术药物。

2.积极培育（yù）特色海洋药物。

3.加（jiā）快（kuài）研发小分子药物。

4.做大做强药品流通业（yè）。

（五）医疗器械与装备

突出解决（jué）高端医疗器械依赖进口、核心部件国产化（huà）程度低的问题，重点加（jiā）强数字诊疗装备、体（tǐ）外诊断产品、高（gāo）值耗材等重大产品（pǐn）攻关（guān），加快推动医疗器械技术突破，打（dǎ）造高端医疗（liáo）器械（xiè）产业集（jí）聚（jù）基地。到2022年，培（péi）育8家以上具有自主核心知识产权且具备一定规模的创新型医（yī）疗器械与装备高技术企业，部（bù）分（fèn）重点（diǎn）产（chǎn）品市场（chǎng）占有率达到30%以（yǐ）上（shàng）。

1.研发（fā）医疗器械特色优（yōu）势产品。

2.发展医用生物材料及高端（duān）耗（hào）材（cái）产（chǎn）品。

3.开发智能健康设备。

（六）中医中（zhōng）药

依托丰富的（de）中药材资源，积极发展特色（sè）优势中（zhōng）药产业，提升中医药健康服务（wù）水平，大力弘扬中医药文化，打（dǎ）造（zào）全国重要的中（zhōng）医（yī）药养生基地。到2022年（nián），建（jiàn）设6个中医药省级（jí）工（gōng）程技（jì）术中心，培育60家规模以上中医药龙（lóng）头企业。

1.壮大中药（yào）材种植基地。

2.加快发（fā）展（zhǎn）现代中药。

3.提升中医医疗保健（jiàn）服务水平。

（七）体育健身

深入推（tuī）进全民健身（shēn）与全民健康深度融（róng）合，大力开发（fā）具有消费引领性的健康运（yùn）动（dòng）项目，积极推广覆盖全生命（mìng）周期的运（yùn）动健康服务，构建健（jiàn）康运动产业生态圈。

1.拓展体育健身休闲产（chǎn）业。

2.提升体（tǐ）育健（jiàn）身用品制（zhì）造水平。

（八）健康旅游（yóu）

依托独特（tè）的生态、康养与（yǔ）旅游（yóu）资（zī）源，加快开发滨海疗养（yǎng）、森林康养、温（wēn）泉浴养、研修康养等健康旅（lǚ）游业态（tài）以及高（gāo）端健康体检（jiǎn）、医学美（měi）容、养生（shēng）护理、医（yī）疗保（bǎo）健等健康旅游（yóu）项目，推动医养健康与旅游（yóu）深度融合。到2022年，建设（shè）60家省级康（kāng）养旅游示范基地。

1.发展滨海休闲健康旅游。

2.发展山地生态健（jiàn）康旅游。

3.发展温泉浴养（yǎng）健（jiàn）康旅游。

4.发展田园休闲健康旅游（yóu）。

（九）健康食品

加（jiā）快（kuài）以科学保健（jiàn）理论为基础的健（jiàn）康食品生产开发，满足人民群众日益（yì）增长和不断升级的（de）安全、多（duō）样（yàng）、健康、营养食品（pǐn）消（xiāo）费（fèi）需求，加快完善健（jiàn）康（kāng）食品标准体系，推动健康（kāng）食品产业（yè）高质（zhì）量发展。

1.积极发展功能性农产品。

2.大力（lì）开发营养保（bǎo）健食品。

3.加快发展海（hǎi）洋健康食（shí）品。

（十）健康大数据

推动健康医疗信息（xī）系统和公众健（jiàn）康医（yī）疗（liáo）数据（jù）互（hù）联融合、开放共享，探索服务新模式、培育发展新业态，积（jī）极营造促（cù）进健康医疗大数据（jù）创（chuàng）新发展、安全规范的（de）应用环境。到2022年，基（jī）本（běn）形成以健康需求为导向的健康医疗大数（shù）据产（chǎn）业体系。

1.夯实健康（kāng）大数据（jù）应用基础。

2.全（quán）面深（shēn）化（huà）健（jiàn）康（kāng）大数据应用（yòng）。

3.培（péi）育（yù）健康大数（shù）据新业态。

五（wǔ）、主要任务（wù）

围绕医养健康（kāng）产业工程、项（xiàng）目、企业、模式、人才、园区、小镇（zhèn）、品牌（pái）等关（guān）键要素，推进“八个一（yī）批（pī）”重点（diǎn）任务，做（zuò）优做（zuò）强做大医（yī）养健康产业。

（一）实（shí）施一批创新（xīn）工程（chéng）。

（二）推（tuī）进一（yī）批重点项目。

（三（sān））扶持一批龙头企业。

（四）探索一批（pī）“互联（lián）网+”模式。

（五）集聚一批高层次人才。

（六（liù））打造一批（pī）高端产业园区。

（七（qī））建设一批特色健康小镇。

（八）培育一（yī）批知名品牌（pái）。

六、支撑平台

围（wéi）绕医（yī）养健康产业（yè）发展所（suǒ）需的科技、金融、数据、交易等（děng）共性关键服务，搭建五大公共服务（wù）平台，强化医养健（jiàn）康产业新旧动能转换的要素（sù）支撑。

（一）科技（jì）创新（xīn）平台。

（二）行业（yè）投融资平台。

（三）信息服务平（píng）台。

（四）展示交易平台（tái）。

（五）开放（fàng）合（hé）作平台。

七、保障措施

（一）强化组织领导。

（二）建立推进（jìn）机制。

（三）完（wán）善扶持政策。

（四）深化体制改革。

（五（wǔ））加强监测评估（gū）。

（六）推进试（shì）点示范。

（七（qī））营造（zào）良好（hǎo）氛围。