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3月30日,国资委召开深(shēn)化区域性(xìng)国资国(guó)企综合改革试验通气会。国务院(yuàn)国企(qǐ)改革领导小(xiǎo)组办公室副主(zhǔ)任(rèn),国资委(wěi)党委(wěi)委员、副(fù)主任翁杰(jié)明表示,2021年是实(shí)施国(guó)企(qǐ)改革三年行动的攻坚之年(nián)、关键之年,国资委将督促支持以上海、深圳为代表的第一批综(zōng)改试验区深化落实各项(xiàng)任(rèn)务,指导(dǎo)推动以杭州、青岛为(wéi)代表的第(dì)二批综改试验区尽快制定(dìng)方案并启动实施。
距上海、深圳和沈(shěn)阳成为首批综改试(shì)验区(qū)已(yǐ)有(yǒu)近一年半时间,在三(sān)地国资委牵(qiān)头负责和多部门的协同配合下,首批综改试验区在完(wán)善体(tǐ)制、优化机构、激发活力等(děng)方面(miàn)取得明显成效。
上海市国(guó)资(zī)委(wěi)党委副书记(jì)董(dǒng)勤(qín)介绍,上(shàng)海国资以公众(zhòng)公司为发(fā)展混合(hé)所有制(zhì)的(de)主要实现形(xíng)式(shì),综改试验期间积极推动国有企业(yè)上(shàng)市发(fā)展。近两年,中国太保实现伦敦(dūn)交易所上市,上(shàng)海(hǎi)农商银行IPO获得监管部门审核通过,上海建科集(jí)团启动整(zhěng)体上市准备。截(jié)至目前,企业集团整体(tǐ)上市或核心业(yè)务资产(chǎn)上(shàng)市已占到市场竞争类、金融服务类企业总量的三分之二,上海地方国有控股上市公司(sī)达86家。
深圳市国(guó)资(zī)委党委(wěi)书记、主(zhǔ)任余钢介(jiè)绍,通过加快推进(jìn)资产证券化的工作,近两年深圳国资新增上市公司8家,资(zī)产(chǎn)证券化率达(dá)58.8%。此(cǐ)外,深圳(zhèn)国资委还正积极(jí)推动深圳投资控股公(gōng)司对标新加坡(pō)淡马锡,深圳(zhèn)资(zī)本(běn)集团(tuán)强化资本运作平台功能。
沈阳则在开展国资国企重点领域和(hé)关键环节(jiē)改革(gé)专项工作方面取得积极进(jìn)展。据介(jiè)绍,沈阳加快推(tuī)进历史遗留问题(tí)基(jī)本解决(jué),由市国资(zī)委牵头、多部门协同,集中办公、统一指挥,推进厂办大集体改革、国企退休人员社会化管理全面完成,实现“僵尸企业”基(jī)本出清。
翁(wēng)杰明说,第(dì)一批(pī)综改试(shì)验区在授权放权(quán)、集中统一监管、精准分类监(jiān)管等多方面(miàn)有了(le)重要突破。这些领域的(de)改革能(néng)够更加(jiā)有效激发市场主体活力、更大范围(wéi)推动资源优(yōu)化配置(zhì)、更加(jiā)深入推进国有企(qǐ)业与市场(chǎng)经(jīng)济的融合。
2020年12月(yuè),杭州(zhōu)、武(wǔ)汉、西(xī)安、青岛被列为第二批综改试验(yàn)区。至此,两批7个综(zōng)改试(shì)验区(qū)已基本形成覆盖(gài)全国东(dōng)西(xī)南北中(zhōng)的改革格局。
翁杰明要求,第二(èr)批(pī)综改(gǎi)试验区要利用好独特(tè)的(de)人(rén)才、资源、政策优势,更好服务区域发(fā)展。
浙江省国资委党委书记(jì)、主任冯波声介绍(shào),今年将推动杭州市组建产业投资公司,并设立(lì)千亿元规(guī)模的产业投(tóu)资母(mǔ)基金,加强国企与社会资本合作。同时,推动设(shè)立杭州城(chéng)西科创大走廊科创母基金、省级国企(qǐ)创(chuàng)新投资基金,鼓励国企深度参与(yǔ)以杭州城西科(kē)创大(dà)走廊为(wéi)主的科创(chuàng)平台建设(shè)。此外,杭州市(shì)还将在国企改革“双百”基金(jīn)、国同基金落户杭州的基础上,积(jī)极争(zhēng)取国家区域综(zōng)改基金落户杭州。
武(wǔ)汉(hàn)、西安和青岛也分别(bié)明确(què)了综(zōng)改的整体(tǐ)思路。武汉将着力(lì)深化央地合作,发(fā)挥国资国企在助力武汉建(jiàn)设国家中心城(chéng)市(shì)、疫后经济(jì)社会恢复发展中(zhōng)的主力军作用。西(xī)安(ān)将探索完善中央、省(shěng)、市(shì)多方国资国(guó)企合作体系(xì),提(tí)升国有企业(yè)产业(yè)链(liàn)供(gòng)应链基础,推动(dòng)西部大(dà)开发形成新发(fā)展格局。青岛将(jiāng)致力于打造以国有企业(yè)家队伍建(jiàn)设为核心的试验模(mó)式(shì),通过激发(fā)企业家干事创业的内生动力,搞活国有企业,服务(wù)城市建设(shè)发(fā)展。
翁杰(jié)明表示,下(xià)一步,国资委将继(jì)续以(yǐ)区(qū)域性综改试验(yàn)为抓手(shǒu),鼓励不同区域进行差别化(huà)探索,找出更适合(hé)自身特点(diǎn)的(de)改革发展路径,为推动(dòng)国企改革(gé)三年(nián)行动全面落实落地提(tí)供有力(lì)支撑。