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近年(nián)来,我国政(zhèng)府出(chū)台多项政府引导基金政策,鼓励中小企业发展。在政府引(yǐn)导基金的发(fā)展过程(chéng)中,区域(yù)格局逐渐形成。纵观我国引导基金的区域分布,北京、上海、深圳、江苏等发展较好(hǎo),城市的政府引导基金发(fā)展(zhǎn)势头强劲。总体而言,在经(jīng)济发达的东部地区引导基(jī)金设立密集,而(ér)中、西(xī)部经(jīng)济欠发达地(dì)区设立的(de)引导基金(jīn)相对较少。
政府(fǔ)引导(dǎo)基金地方(fāng)性(xìng)政策出(chū)台,鼓励中小企(qǐ)业发展
2005年,国家发展改革委、科技部、财政部、商(shāng)务(wù)部、中国人民银行、国家(jiā)税务总局、国家(jiā)工商行政管理总局、中国银监(jiān)会、中国证监会、国(guó)家外汇管理(lǐ)局十部委联合发布《创业投资企业管(guǎn)理暂行办法》,首次提出国家与地方政府可以设立创业(yè)投(tóu)资引(yǐn)导基金(jīn)。随后(hòu),我(wǒ)国(guó)政府出台(tái)多项政府引导(dǎo)基金相关政策,鼓励创(chuàng)新创业,支持(chí)中小(xiǎo)企业发展。为响应国(guó)家号召,各地政府纷(fēn)纷(fēn)出(chū)台引导(dǎo)基(jī)金政(zhèng)策,鼓(gǔ)励中小(xiǎo)企业发展。
各地区基(jī)金数量(liàng)及规模差距较大,华东地(dì)区优势(shì)明显
从(cóng)政府引导(dǎo)基金设立的(de)区域分布来看,截止到2020年6月底(dǐ),华(huá)东地区(qū)累计设(shè)立(lì)引导基(jī)金数量(liàng)最多,累计(jì)成立587只政府引导(dǎo)基金,占全国的比例为43%;而华北地(dì)区、华南地区、华(huá)中地区和西南地区(qū)的(de)引导基金数量也均在100支(zhī)以上,但(dàn)距离(lí)华东(dōng)地区差距(jù)较大。
从引(yǐn)导基金规模(mó)的区域分布来看,华(huá)东地区依然领先于(yú)其他区域。截止到2020年上半年,华东地区引导(dǎo)基金(jīn)累计规(guī)模为7358亿元,占全国的比(bǐ)例为34%;其次,华北和华南地区的基(jī)金规模也(yě)较大,占比分别为(wéi)24%和(hé)18%。
六(liù)大热点辖区发(fā)展良好,深圳市单(dān)支引导(dǎo)基金规(guī)模最高
近年来,纵观我国引导基金的区域分(fèn)布(bù),北京、上海、深(shēn)圳、江苏等(děng)发(fā)展(zhǎn)较好,政府(fǔ)引(yǐn)导基金发展势头强劲,同时民间企业与产业园(yuán)区(qū)云(yún)集的(de)一些二线城市也(yě)先(xiān)后跟进创立(lì)政府引导基金扶(fú)持当地(dì)产业发(fā)展。
总(zǒng)体而言,在经济发达(dá)的东部地(dì)区(qū)引(yǐn)导基金设(shè)立密集(jí),而(ér)中(zhōng)、西部经(jīng)济欠发(fā)达地区(qū)设(shè)立的引导基金相对(duì)较少。
引导基金的设集中于(yú)浙江、北京、上海、深圳、江苏、东(dōng)六热点辖区,从设立数(shù)量来看,江苏省、浙江省、东省(不含深圳)分别位列(liè)位(wèi)列第1-3位。江(jiāng)苏省累计成立136支政(zhèng)府引导基金,居各地(dì)区(qū)之首;另外浙(zhè)江(jiāng)、广东(不含(hán)深圳)引导基金设立也相对活跃,基金数量(liàng)分别为126支、107支。
从设立规模来(lái)看,六热点(diǎn)辖(xiá)区引导(dǎo)基金(jīn)自身规模(mó)合(hé)计约9527.36亿元,占整(zhěng)体规(guī)模(mó)的44.41%。2020年上半年(nián),北京市以2742亿元的目标规模稳居各省之首(shǒu);紧随其后的是(shì)江(jiāng)苏省(shěng),引导(dǎo)基金累(lèi)计规(guī)模为2409亿元(yuán)。
从引导基金自(zì)身规模来(lái)看,深圳(zhèn)市的政府(fǔ)引导基金虽然数量(liàng)较少,但平(píng)均每只引导基金规模达到39亿左(zuǒ)右,位列第(dì)一。其次是(shì)北京市,引导基金自身规模约(yuē)2743.24亿元,平均每只引导基金自身规模约为35亿元左(zuǒ)右。