“深化（huà）国资国企改（gǎi）革，加快（kuài）国有（yǒu）经（jīng）济布局优化和结构调整（zhěng），推动国有资本和（hé）国有企业（yè）做强做优（yōu）做大，提升企（qǐ）业核心竞争（zhēng）力。”

“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加（jiā）快建设世界（jiè）一流企业。”

党的二十大报告对于国企改革（gé）只有88个字（zì），与党的十（shí）九（jiǔ）大（dà）报告比较，总体基（jī）调一脉相承，但从语言（yán）顺序、逻辑关系（xì）变（biàn）化 ，对国资国企（qǐ）改革的理论（lùn）、方（fāng）向、使命任（rèn）务、标准、途（tú）径、要求与（yǔ）保障，从变化（huà）中（zhōng）能看出新的表述，在九个方面呈（chéng）现（xiàn）明显趋势。

在改革主题上，由市场经济（jì）转入建设现代化国家阶（jiē）段

没有再写“完善各类国有资产（chǎn）管理体制（zhì）”“促进国有（yǒu）资产保（bǎo）值增（zēng）值，有效（xiào）防止国有资产流失（shī）”，不仅仅表明这些任务已经基（jī）本完（wán）成，表明中央（yāng）对这（zhè）些年国资（zī）监管的（de）满意（yì），而且在于（yú）市场经济体制问题（tí）不再是主题（tí）。在国（guó）资（zī）国企改革这一（yī）段，过去一（yī）般是分为制度（dù）体制、结构（gòu）调整与机制三个板块（kuài），这次（cì）报告不再讲体制问题。我们（men）注意《国企改（gǎi）革三年行动方案（àn）》的八个方面：一是（shì）完善中国特（tè）色现（xiàn）代企业制（zhì）度；二是推进（jìn）国有资本布局（jú）优化和结构调整；三是（shì）积极稳妥深入推进混合（hé）所（suǒ）有（yǒu）制改革（gé）；四是激发国有企业活力，健全市场化经营机制；五是形成以（yǐ）管资本为主（zhǔ）的（de）国有（yǒu）资产监管体制；六是推动国有企（qǐ）业公（gōng）平参与市场（chǎng）竞争；七是（shì）推（tuī）动一系（xì）列国企（qǐ）改革专项行动落（luò）实落（luò）地；八是（shì）加（jiā）强（qiáng）国（guó）有企业（yè）党的领导党的建设，基（jī）本上是围绕市场经济这个主（zhǔ）题进行的。事实上，在社会（huì）主义与市（shì）场（chǎng）经济这一对矛盾的解决（jué）上难度较大，很多改革问题在这（zhè）个问题上剪不清，理更（gèng）乱，确实出现改革（gé）搁浅现象。现在（zài），我们党与国家的（de）头等（děng）主题是全面（miàn）建设社会主义现代（dài）化国家（jiā），高质量发展是二等主（zhǔ）题（tí），市场（chǎng）经济（jì）是三等主（zhǔ）题。市场经济不是不搞，而是在现代化国家这个大主题下进行。不必（bì）陷于困境而不（bú）拔（bá），作茧自缚。

在改革口径上，国资国企（qǐ）改革进入持续深化（huà）阶段

把“深（shēn）化国有企业（yè）改革”调到前面，而（ér）且把“国资”改革放（fàng）在前（qián）面。深（shēn）化国有企业改革有利于平衡市场经济（jì），能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合理（lǐ）分配，能（néng）够更好地（dì）完善我国（guó）生产资料所有（yǒu）制度（dù），推动（dòng）工（gōng）业化、城镇化和农业现代化协调发展，更好地发挥市场（chǎng）配置（zhì）资（zī）源的决定性作用。深化（huà）二字更多（duō）地是与全面（miàn）建设（shè）社会主义（yì）现代（dài）化国家这一主题连在一起的，解决全面建（jiàn）设社会主（zhǔ）义现代化（huà）国家（jiā）进程中新的（de）困难与（yǔ）问题。牢记（jì）“国之大者”，充分发（fā）挥经济增长的顶（dǐng）梁柱作用，科技（jì）创新的国家（jiā）队作（zuò）用，安全发展（zhǎn）的“压舱（cāng）石（shí）”作（zuò）用，推动全面建设社会主义现代化国家的决策部（bù）署转化（huà）为国资国企的生动实践（jiàn）。

在改革理论（lùn）上，实现国有资本和（hé）国有企业做（zuò）强做优（yōu）做大的统一平（píng）衡

在改革重大理论（lùn）问题（tí）上是不能含（hán）糊的。国（guó）有（yǒu）资本是物（wù）的形态，而国有企业是人和组织的形态，使（shǐ）得国资国企改革的中国特色得到强（qiáng）化，国企不光是（shì）个（gè）经济组织（zhī），还（hái）是一个政治（zhì）组（zǔ）织。消（xiāo）除单纯（chún）资（zī）本观念，使得（dé）党的领（lǐng）导优势、政治思想工（gōng）作（zuò）优势、工人阶级主（zhǔ）体地位优势（shì）的发挥（huī）得到保（bǎo）证，使得理论（lùn）上收到正本（běn）清源（yuán）的效果。

在改革制度上，完善中（zhōng）国（guó）特（tè）色现代企（qǐ）业（yè）制度成为激发国（guó）有企业活力的制度基础

在全面建设社（shè）会主（zhǔ）义现代化国家的新征程中，完善中国（guó）特色现代企业制度的任务显得紧迫而（ér）突出（chū）了。二十大报告提（tí）出“中国式现（xiàn）代化”，具体（tǐ）到国（guó）有（yǒu）企业改革与（yǔ）发（fā）展方面，就是使（shǐ）中国特色现代企业（yè）制（zhì）度更加成熟定（dìng）型。“现代”主要体现在公（gōng）司治理上（shàng），是国家治理现代化（huà）的重要组成部分。“特”就特在把党的（de）领导融（róng）入公（gōng）司治（zhì）理（lǐ），改革重（chóng）点（diǎn）是进一步厘清党组织、董事会（huì）、经理层之间的（de）权责边（biān）界，形（xíng）成（chéng）权（quán）责法定、权责透明、协调（diào）运（yùn）转、有（yǒu）效制衡的治理机（jī）制。要搞（gǎo）好国有企业改革，必（bì）须解决深层次（cì）矛盾，把改革思路从“政策调整”转向“制度创新（xīn）”。根据社会化大生产和（hé）现（xiàn）代市场经（jīng）济的客观要求，建立现代企业制度是实现制（zhì）度（dù）创新（xīn）思（sī）维的（de）根本途径。

在改革途（tú）径（jìng）上，加快国有（yǒu）经济布局（jú）优化（huà）、结构调整成为重要任务

围绕（rào）服务国家（jiā）战略，推动国有经济（jì）向关系国（guó）家安（ān）全、国（guó）民经济命脉和国（guó）计民生的（de）重（chóng）要（yào）行（háng）业和关键领域（yù）、重（chóng）点基础设（shè）施集中，优化国（guó）有经济布局，有效发挥国有（yǒu）经济整体功能作用。推动国（guó）有（yǒu）资本形态转（zhuǎn）换和结构调整（zhěng），支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资（zī）产，淘汰落（luò）后（hòu）产能，提（tí）高国有资（zī）本配置效率。推动国有企业战略（luè）性重组，聚焦发展实体经济，突出主（zhǔ）业（yè）、做强主业。包（bāo）括（kuò）国有企业与民营企业之（zhī）间的搞混改，也包括国（guó）有企业之间的重组整（zhěng）合还会继续（xù）进行。

在改革目标上，以提升（shēng）企业核心竞争力为衡量国有（yǒu）企业做强做优做大的标准

过去通常（cháng）讲竞争力，现在（zài）讲（jiǎng）企业核（hé）心竞争力。关于世界（jiè）一流企业的界定，不宜将一些标准制定得过度僵化（huà），更不能因企（qǐ）业而设置标准。世界一流企（qǐ）业核心特征（zhēng）是在全球竞争中具有突出的（de）核心竞争力，具有短期内其他企业（yè）难以模仿（fǎng）也难以超越的独特竞争优势。核心竞争力是一个结果性（xìng）指（zhǐ）标（biāo），它综合反映了企业（yè）在市场竞争中的（de）能力。将来会强调，核心竞争力应强调（diào）的是“结果（guǒ）”，要注（zhù）意（yì）对一些投入（rù）性（xìng）指标（biāo）、可能对未来竞（jìng）争力产生成效的（de）“潜在竞（jìng）争（zhēng）力”指标构成因素（sù）加以区别。在（zài）创建（jiàn）世界一流企业方面，一定要防止为了业（yè）绩需（xū）要（yào）或（huò）者企业为了宣传需要，在量化指标方（fāng）面以易（yì）衡（héng）量（liàng）的、短期内易（yì）见到（dào）明（míng）显提升的（de）指标数据，代替（tì）更符合被衡量对象的内涵但是却在短期内难以见到数值明显（xiǎn）提（tí）升的指标（biāo），导致最终的指标体系不准（zhǔn）确，进而影响（xiǎng）整个战略作（zuò）用的发（fā）挥。企业（yè）核心竞争（zhēng）力包括（kuò）高（gāo）水平的人力资本、领先业内的核心技术、不竭的创新动（dòng）力、突出的管理（lǐ）能力、稳固的营销网（wǎng）络、良好的品（pǐn）牌形象、有（yǒu）魅力的顾客服务与（yǔ）产生（shēng）强大影响（xiǎng）力的企（qǐ）业（yè）文（wén）化（huà）。这与一流企（qǐ）业标准的16个字是相通的。

在改革活力上，弘（hóng）扬企业家精神，作为国资国企（qǐ）改（gǎi）革的弱（ruò）项得到强（qiáng）化（huà）

从进一步激励国（guó）有企业领（lǐng）导（dǎo）人（rén）员（yuán）新时代新担（dān）当新作为出发，完善（shàn）有别于党政领导干（gàn）部、充分体现（xiàn）国有企业特点的领导人员管理制度，是推进（jìn）国有企业人事制度改革的重（chóng）要内容。要深刻思考作为国有企业领导人员，该如何（hé）落实责任、提升能力、担当进（jìn）取，发挥自身才干（gàn）引领企业创新（xīn）发展。如此，方能不负党的重托，不（bú）负（fù）员（yuán）工信任，不负市场期待，成（chéng）为对国（guó）家对社（shè）会真正有贡（gòng）献有价值（zhí）的企（qǐ）业家。

在改革阶段上，世界一流企（qǐ）业由“培育”转入“加快建设”阶段

创建世界（jiè）一流企业是在（zài）我国由高速增长阶段向高质量发展（zhǎn）阶段转型（xíng）的背景下，提升产业竞争力、促进经济转型发展的（de）必然措施，也是构建新发（fā）展格局的（de）需要。国有企业作为（wéi）我国企业中规模大、资金实（shí）力（lì）雄厚、产业影（yǐng）响力突出的（de）企业群体，在培育世界（jiè）一（yī）流企业（yè）方面具有其（qí）他企业不具备的优势。现在已（yǐ）经不是十九大（dà）提出的培育阶段，而是进入（rù）加快建设阶段。一个加（jiā）快建设，表明（míng）在二十大后将快速在行动上展（zhǎn）开，得（dé）到具体实施。

在改革领导（dǎo）与保障上，国（guó）有企业、金融企（qǐ）业、混合所有制企业党（dǎng）建继（jì）续加强

二十大修改（gǎi）的新党章，重新强调国（guó）有企业党委（wěi）（党组（zǔ））发挥（huī）领导作用（yòng），把方向、管（guǎn）大局、保落实。报告中（zhōng）强调推进国有企业、金融（róng）企业在完善公司治理中加强（qiáng）党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。有些是抓（zhuā）重点内容，有些是强弱项内（nèi）容。这是属于国企改革的领导（dǎo）与保障问题。