为进一步深入贯彻落（luò）实习近（jìn）平（píng）总书记系列（liè）重要讲（jiǎng）话精神，按照党中央、国务院的要求和部署，21日，云（yún）南省正式（shì）颁布《云南省深化国有企业改革三年行（háng）动（dòng）方案（2018-2020年）》（以下（xià）简称《行动（dòng）方（fāng）案》），以更大力度（dù）、更大决心（xīn）加快推动我（wǒ）省国企国（guó）资（zī）改革向纵深推进，行动计划的核（hé）心是（shì）“1+1+X”国（guó）企国资改（gǎi）革发展新模式。

什么是“1+1+X”？

据省国资委负责人介（jiè）绍（shào），在我省“1+1+X”国企国资改革发展新模式（shì）中，第一个“1”是组建（jiàn）云南省国（guó）有股权（quán）运营管理有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司。主（zhǔ）要（yào）针对省属企业存在（zài）的（de）股权分散、运（yùn）营效（xiào）率（lǜ）不高、资本回报偏低，以及混改后无专（zhuān）门机构和人员对参股（gǔ）股权进（jìn）行集中统（tǒng）一管（guǎn）理等问题，逐（zhú）步将主业处于（yú）充分竞争（zhēng）领域（yù）的省（shěng）属（shǔ）企业（yè）国有股权（quán）注入（rù）该公司，打造具有云南特（tè）色的“类（lèi）淡（dàn）马锡（xī）”模式。盘（pán）活国有资（zī）产存（cún）量，引导和带动社会资本共（gòng）同（tóng）发展，实现国有资本（běn）市场化运（yùn）作，促（cù）进（jìn）国有资本（běn）合理（lǐ）流动，提升（shēng）国有资本（běn）运营（yíng）效率。

第二个“1”是组建云南省国（guó）有（yǒu）金（jīn）融资本控（kòng）股集团有限公司。主要针对国（guó）有金融资（zī）本（běn）管（guǎn）理职（zhí）责分散、授权不清、布局不优、制度不健全等问题，组建云南省国有（yǒu）金融资本控股集（jí）团有限公司，将省（shěng）级部门管理的（de）金融资产划转该（gāi）公司，并逐步（bù）整合省属企业及（jí）州市相关金融资源，构（gòu）建国有金（jīn）融资本集中（zhōng）运营（yíng）管（guǎn）理专业化平台。通过集中运营管（guǎn）理金融股（gǔ）权、资产，将（jiāng）各类金（jīn）融牌照优势集中于（yú）同（tóng）一平台，优（yōu）化国有金（jīn）融资本（běn）战略布局（jú）、理顺国有金（jīn）融资本管理体制，发挥国有金融资本（běn）服务实体经（jīng）济、防控金融（róng）风险、深化金融改革的（de）重要作用。

“X”是改组设立若干国有资本投资公司（sī）和产（chǎn）业集（jí）团（tuán）公司。主要（yào）针（zhēn）对国（guó）有（yǒu）资本（běn）布局结（jié）构不（bú）合理、资源配置效率亟待提高，以及企业主业不突出、同质化经（jīng）营等问题，开展国有（yǒu）资本（běn）投资公司（sī）改革试点，以省属综合型投资公司和主业处（chù）于基础（chǔ）设施建（jiàn）设、服（fú）务保障民生、重（chóng）点产业培育等重（chóng）要行（háng）业（yè）和关键领域的企业为主体，改组（zǔ）设立若干国（guó）有资本投资公司，通过投（tóu）资融资、产业（yè）培育和（hé）资本运作，促进产业集（jí）聚和转型升级（jí），服务重大战（zhàn）略（luè）、优化国（guó）有资本布局、提（tí）升产业竞（jìng）争力（lì），增（zēng）强国有资本（běn）控（kòng）制（zhì）力和影（yǐng）响力。同时，围绕（rào）八大重点产业和“绿色能源、绿色食品、健康生活（huó）目的地”三张牌，重组若干产业集团公司，在有色金属、能源、生（shēng）物医药和大（dà）健康、高原特色现代（dài）农业、化工、新材（cái）料、现代物流（跨境物流）、国际贸易等产业领域，培育一批骨干企业，提升国有资本（běn）在重要行业和关键领域的控制（zhì）力和（hé）影响力，做（zuò）强做优特色优势产业和战略性新兴（xìng）产业，助力我省（shěng）现代产（chǎn）业（yè）体系建设（shè）。

关于州（市（shì））国有（yǒu）资本布局。针对当前（qián）州市存在（zài）的企业债务风险防范压力大、自身发展动力（lì）不足，以及（jí）国有资本布局结构不合理、配置效率偏低等问（wèn）题（tí），依据州（市）国有经济规（guī）模（mó）、资源状况和国有企业发（fā）展水平，提出（chū）推动州市、县（市、区）企业整合，促进国有资产向州市（shì）投（tóu）资、运营（yíng）公司集中（zhōng），并对州市、县（市、区）企业（yè）数量（liàng）作了限（xiàn）定。原则上国有资产规模2000亿元以上的州市，保（bǎo）留不超过8户（hù）企业；国有资（zī）产规模（mó）介于（yú）300亿元到2000亿元之间的州市，保留不超过5户企业；国（guó）有（yǒu）资产规模在300亿元以下的州市，保留不超过3户（hù）企业；县（市、区）不再保留企业（yè），确有必要可保留1户企业。

云报客户（hù）端记者：杨（yáng）建华 李承韩
责编（biān）：赵婷婷