中（zhōng）国（guó）南方航空集团（tuán）有限（xiàn）公司（以下简称南航集团）坚持以习近平（píng）新时代中国特色社会主（zhǔ）义思想为（wéi）指导，深（shēn）入贯彻党（dǎng）中央（yāng）、国务院关于深入实施国企改（gǎi）革三年行动（dòng）的重（chóng）大决策部（bù）署，聚焦质量效益，以“将改革进行到底”的意（yì）志与决心（xīn），积极推动“机关化”问题（tí）专（zhuān）项整改行动走（zǒu）深走实（shí），持续深化组织（zhī）管理体系改革，进一步激发（fā）组织（zhī）和干部员工活力，推动治（zhì）理体（tǐ）系和治理能力现代化，助力公（gōng）司高质量发展。

优（yōu）化（huà）管控（kòng）模式 职能部门定位从“资源管（guǎn）控”向“价（jià）值创造”转变

       南航集（jí）团（tuán）将总部职（zhí）能部（bù）门定位（wèi）为“战略（luè）制定者、机制（zhì）输出者、文化引领（lǐng）者（zhě）、价值示范者”，强化战略引领、业（yè）务赋能、价值创造（zào）、运营监管和专业服务等职能（néng），推动总部（bù）职（zhí）能部门从行政管理者、资源控制者角色向价值（zhí）创（chuàng）造者角色转（zhuǎn）变。同时，在分子公司属地构建“战区（qū）制”管（guǎn）理模（mó）式，将（jiāng）分子公司（sī）定位为“生产（chǎn）组（zǔ）织者、安（ān）全保（bǎo）障者、品（pǐn）牌建设者、客户运营者、价值创造（zào）者（zhě）”，既发挥矩阵（zhèn）管理单位推动业务（wù）战（zhàn）略落地的（de）专业管理优势，又发（fā）挥（huī）分子公（gōng）司（sī）协调资源、服务保障（zhàng）、队（duì）伍管（guǎn）理的属地优势，充分调动总部及分子公司积极性，实现高（gāo）效协（xié）同，形成统一合力。新的职能定（dìng）位（wèi）更加适应中央和上（shàng）级对国企改革发展的新要求，总部职（zhí）能部门聚焦管理体系优化和制度产（chǎn）品（pǐn）建设，更加注重管理体系（xì）、制（zhì）度体系、评（píng）价体系的搭（dā）建（jiàn）、运营和优（yōu）化，分子公司聚焦于外部沟通协调、资源获取（qǔ）和内部运行服（fú）务保障，在统（tǒng）一（yī）的平台上（shàng）运行协（xié）调、发（fā）展（zhǎn）和维护客户，上下联（lián）动、协同发力推动公司（sī）高质（zhì）量发（fā）展，有效促进了公司治（zhì）理（lǐ）水平提升。

完善组织（zhī）体系 机构编制从“传统管（guǎn）理”向（xiàng）“扁平高（gāo）效”转（zhuǎn）变

       深入推进“扁平化、大部制”管理。坚持一类事项（xiàng）原则上由一个机（jī）构统（tǒng）筹、一件事情原则上由一个机构负责，突出（chū）职能优（yōu）化，能合并的职能合（hé）并（bìng），能（néng）下放（fàng）的职能下放，需要加强的（de）职能予以加（jiā）强。立足职能部门定位，聚焦（jiāo）核心职能（néng），将服务保障职能剥离下放至（zhì）基层单位，实现（xiàn）职能部（bù）门瘦身健（jiàn）体，同时对标先进央企，科（kē）学设置管理幅度，人员规模较（jiào）小的部门实行扁平化管（guǎn）理，不设内设机（jī）构（gòu）和管理岗（gǎng）位，最（zuì）大限度提高管（guǎn）理效率。“机关（guān）化”专项整改以来，集（jí）团（tuán）总（zǒng）部职能部门数量从21个压减至17个（含5个党（dǎng）组织工作机构），部门内设机构（gòu）由（yóu）152个压减至66个，管理层管理人员数量由244人压减至107人，人员（yuán）数量由1470人（rén）压（yā）减至（zhì）683人，分（fèn）别减（jiǎn）少19%、57%、56%、54%；各（gè）二级单位内设（shè）二级（jí）机构平均压缩幅度达10.6%，四级机构平（píng）均压减幅度达16.1%，职能部门（mén）人均服务（wù）效率提升达19.5%，管理幅度提升达16.3%。

       大（dà）力（lì）推行“项目制”运作。强化组织赋能，搭建统一（yī）的项目管（guǎn）理平台，以项目绩（jì）效合（hé）约为载体，构建以（yǐ）流（liú）程为（wéi）导向、责权利相统一的灵活生态组（zǔ）织，树立“人（rén）才要在项目（mù）里，项目要在平台上”的工作导向，将项目（mù）管（guǎn）理与人才选育（yù）管用相结合，建立健全（quán）公司级项目（mù）授权体系、责任体系、激励（lì）体系（xì）等（děng）管理机制，进一步打破部门壁（bì）垒，理顺工作流程，降低沟通成本（běn），提高组（zǔ）织运（yùn）作效率。

强化能力建设（shè） 干（gàn）部队伍从“论资排（pái）辈”向“唯才是举”转变

       南（nán）航集团以（yǐ）推（tuī）进“机关化”整改为（wéi）契机，以深化组织（zhī）管（guǎn）理体（tǐ）系改革为抓（zhuā）手，以干部（bù）员工（gōng）能力建设助推全面深化改革发展。

       优化（huà）选人用人（rén）机制，实（shí）现干部能上能下。全面推行管（guǎn）理（lǐ）岗位竞聘上岗，“机关化”专项整改以来，在（zài）总部职能（néng）部门层（céng）面，除按照上（shàng）级要（yào）求的纪监办和巡（xún）视办外，管理层管理人员全体起立，机构重（chóng）组后（hòu）的（de）所有管理层（céng）岗位实行公开选（xuǎn）聘，未能重新聘任（rèn）管理（lǐ）岗位的（de）管理人员（yuán）平行转为专业序列岗（gǎng）位，总部职能部门（mén）共有97个岗位103个编制实行（háng）公开竞聘，最（zuì）终98人竞聘成功，管理岗位退（tuì）出（chū）人（rén）数114人，退出比例达（dá）54%；在各（gè）二级（jí）单位层面，参照总部职能部门做法（fǎ），按照“先内设二级机构，后内设三级机构”的改革步调，采用“起立坐下（xià）”方（fāng）式公开选聘职能部门（mén）管理岗位（wèi）人员，共有（yǒu）351个岗位384个编（biān）制（zhì）实（shí）行（háng）公开竞聘，最（zuì）终357人选聘成功，管理岗（gǎng）位退出人数166人，退出（chū）比例达27.1%。

       突出业（yè）绩导（dǎo）向（xiàng）和（hé）结（jié）果导向，实现员（yuán）工能进能出。加大（dà）人（rén）力资（zī）源盘活力度，以（yǐ）市（shì）场化方式推动人才引进与（yǔ）流动，严把“入口（kǒu）”关，公开招聘比例达到100%；畅通（tōng）“出口”端，加快清理不胜任、不在（zài）岗等低效无效人员，充分发挥主观能动性，实现提质增效，今年以来（lái）南航集团共（gòng）累计市场（chǎng）化退出员工897人，员工（gōng）市场（chǎng）化退出（chū）率达（dá）1.0%。同时，制定完善（shàn）《内（nèi）部（bù）人才市场实施（shī）办法（fǎ）》，推（tuī）行内（nèi）部人（rén）才“活水计划（huá）”，建立（lì）“自（zì）由人”机制，促进人力（lì）资（zī）源“内（nèi）循环（huán）”，树（shù）立（lì）“重基（jī）层、重（chóng）业绩”的用人导向，鼓（gǔ）励职能部门人员向（xiàng）一线生（shēng）产（chǎn）单位流动，加强人员轮岗历（lì）练，培养复合型人（rén）才，目前（qián）共（gòng）实（shí）现（xiàn）人（rén）员交流545人次。