医药网（wǎng）1月（yuè）23日（rì）讯　国务院正式（shì）发（fā）文取消互联网药品交易B证、C证审批（pī），网上药店（diàn）彻底放开！

据中国政府网消息，经李（lǐ）克强总理签批，国务院日前印发《关于第三批取消中央（yāng）指定（dìng）地方实施行政许可事项的（de）决（jué）定》，明确取（qǔ）消39项中央指定地（dì）方实施的行政（zhèng）许可（kě）事项，其中（zhōng）涉及（jí）医药的（de）共四项，包括药（yào）物临床试验机构资格认定初审、药用辅料（不含新药用（yòng）辅料（liào）和进口药用辅料）注（zhù）册、互联（lián）网药品交易（yì）服务（wù）企业（yè）（第（dì）三方平台除外）审（shěn）批等。

相信（xìn）大（dà）家和笔者一（yī）样感（gǎn）到惊讶，取消互联网药品（pǐn）交易服务企（qǐ）业（第三方平台（tái）除外）审（shěn）批，是否与促进（jìn）医药电商发（fā）展有（yǒu）关？或（huò）者更深（shēn）入些（xiē），是否与网售处方药（yào）开放有关？

▍互联网药（yào）品交易服务企业有哪几类？

总体来说，互联网服（fú）务企业有三类，其所（suǒ）持有（yǒu）的互联网药品交易服务资（zī）格证书均有不同。互联（lián）网药品交易服（fú）务资格证书是由国（guó）家食药监（jiān）总（zǒng）局给从（cóng）事互联网（wǎng）药品交易（yì）服务的（de）企业颁发，分为A证（zhèng）、B证、C证三种。

其（qí）中，拥有A证书企业（yè）只能做“为药品生产（chǎn）企业、药品经营企业和医疗机构之间（jiān）的第三方平台服务商”，不（bú）得向（xiàng）个人提（tí）供（gòng）药（yào）品销售（shòu）服务（wù）。拥（yōng）有B证书的企业可与其他企业进行药（yào）品交易。拥有C证的企业可向个（gè）人消费（fèi）者提供自营非处方（fāng）药品，即企业须拥有线（xiàn）下的零（líng）售药店。

▍医药电商（shāng）遭遇的滑铁卢（lú）

此前，国家食药监（jiān）总局分（fèn）别（bié）于2013年11月（yuè）12日（rì）、2014年7月7日（rì）、2014年7月25日向河（hé）北（běi）慧（huì）眼医（yī）药科技有限公司95095医药平（píng）台（即天猫（māo）医药馆）、广州八百方信息（xī）技术有（yǒu）限公司、纽海电子商务（上海（hǎi））有限公司（即1号店）授予了“互（hù）联网第三（sān）方平台药（yào）品网上（shàng）零售试点（diǎn）”。

眼看（kàn）着（zhe）近年来第三方医药（yào）电商的迅速发展，我（wǒ）们根（gēn）本没想到，就在去（qù）年（nián）5月，国家食药监总局发（fā）文叫停三家网上零售试点平台。互联（lián）网第三方平（píng）台药品网上零售试点期8月（yuè）1日起结束，天猫、1号店等电商（shāng）平（píng）台被禁止（zhǐ）从事药品（pǐn）在（zài）线交易。

除了叫停第（dì）三方医药电商试点，整个医药界都在期待的网售处（chù）方药，历经两三年都没有（yǒu）等来放（fàng）行（háng），却迎来（lái）了禁令。

在2016年11月，国家发（fā）改（gǎi）委官网（wǎng）发（fā）布（bù）了《互联网市场准（zhǔn）入负面清单（第（dì）一批，试行（háng）版（bǎn））》。其中“药品生产（chǎn）、经（jīng）营企业不得采用邮寄、互（hù）联网交易（yì）等方式（shì）直接向公众销（xiāo）售处方药”这项（xiàng）要求，基本可（kě）以理解（jiě）为对网售处方药下达了限制（zhì）令。

国家政策的逐步调整，处方（fāng）药网售迟（chí）迟不开放（fàng），包括此前国家食药（yào）监（jiān）总局叫停第三（sān）方平台，加上发改委对（duì）处方药网售给出的限制令，有业内人士表示，这将（jiāng）是对医药电商（shāng）行（háng）业发展的一大阻滞（zhì），医药电商（shāng）行业也遭遇（yù）了发（fā）展以来（lái）最大的滑铁（tiě）卢。

▍医药电商的又一个春天要来了！

尽（jìn）管（guǎn）此（cǐ）前医药电商（shāng）似乎处于寒冬期，但是互联网医药交（jiāo）易（yì）服务资格证申请的数量还在增（zēng）长，医（yī）药电商这（zhè）块蓝海（hǎi）仍然不断有企业进（jìn）来挖掘。

据商务（wù）部《2015年药品流通行业运（yùn）行统计分析报告》数据显示，截（jié）至（zhì）2015年12月31日，全国累计（jì）有517家（jiā）企（qǐ）业拥有（yǒu）《互（hù）联（lián）网药品交易服务资格证书》，与2014年（nián）相比（bǐ）增加164家（jiā）。全国共有25家企业持A证，同比增加9家；有106家企业（yè）持有（yǒu）B证，同比增加33家；有386家企业持有C证，同比增加122家。

如今，国务院正式发（fā）文取消互（hù）联网（wǎng）药品交易B证、C证（zhèng）审批，相信接（jiē）下来相应医药电商平台的增（zēng）加或将井喷，尤其是（shì）拥有C证的企业，也就是（shì）B2C服务，即连锁药店自建（jiàn）的网上（shàng）药（yào）店可（kě）向个（gè）人消费者提（tí）供药品，不过前提是必（bì）须要有连锁（suǒ）线下门店。所以，我们可以预计，未来类似七乐康、康爱多（duō）等（děng）类（lèi）型的（de）医（yī）药电商的数量（liàng）也很可能快（kuài）速（sù）增（zēng）长。

此外（wài），有（yǒu）B2C服务（wù），企业就可以往O2O服务延伸。由于药品的特（tè）殊性，诸多消费（fèi）者的需（xū）求（例如用药安全）通过互（hù）联网无（wú）法完全满足（zú）。因此需（xū）要将网上有用药需求的顾客（kè）引（yǐn）导到（dào）门（mén）店消费，为其提供专业（yè）的药学服务。通（tōng）过网上（shàng）药店带动（dòng）实体门（mén）店的销售，同时解决（jué）最后一里路的问（wèn）题（tí），更能（néng）使网上药店激发实（shí）体（tǐ）药店的（de）潜（qián）能，线上和线下得到共赢发展。

国（guó） 务 院（yuàn） 关 于（yú） 第 三 批 取（qǔ） 消中央指（zhǐ）定地方实施行政许（xǔ）可事项的（de）决定

国发〔2017〕7号

各（gè）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府，国务院各部委、各直（zhí）属机构：

经研究论证，国（guó）务院决定（dìng）第三批取消（xiāo）39项中（zhōng）央指（zhǐ）定地方（fāng）实施的行政许可事（shì）项。另有14项依据有关法律设（shè）立的行政许可事项（xiàng），国务院（yuàn）将依照法定程（chéng）序提请全国人民代表大会常务委（wěi）员会修订（dìng）相关法（fǎ）律规定（dìng）。

各地区、各部门（mén）要抓（zhuā）紧做好（hǎo）事中事后监（jiān）管（guǎn）措施的落（luò）实（shí）和衔接工作，明确（què）责任主体（tǐ）和工（gōng）作方法，切实提（tí）高行政审（shěn）批（pī）改革的（de）系统性、协同性、针对性（xìng）和有（yǒu）效性。

附件：国（guó）务院决定第三批取（qǔ）消中央指定地方（fāng）实（shí）施的行政许可事项目录（lù）（共（gòng）计39项（xiàng））

国务院

2017年1月12日