国（guó）务院（yuàn）日前（qián）印发（fā）了《“十四五”数（shù）字经济发（fā）展规划》，提出到（dào）2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济（jì）核心产业增加（jiā）值占GDP比重达（dá）到（dào）10%，数字化（huà）创新引领（lǐng）发展能力大（dà）幅（fú）提升，智能（néng）化水（shuǐ）平明显增强，数字技（jì）术与实体经（jīng）济融合（hé）取得（dé）显著成效（xiào），数字经济治理体系更加完（wán）善，我国数字经济竞争力和影响（xiǎng）力稳步（bù）提（tí）升。

随着新一轮科技革命和产业变革深入（rù）发展（zhǎn），数字经济已（yǐ）成（chéng）为世（shì）界各国（guó）抢抓发展新机（jī）遇、塑（sù）造国（guó）际竞争新（xīn）优势的焦点（diǎn）。“十四五”时（shí）期，我国数字（zì）经（jīng）济发展（zhǎn）正转（zhuǎn）向深（shēn）化应用、规范（fàn）发展、普惠共享的新（xīn）阶（jiē）段，面对新时期（qī）新形势新挑战，数字（zì）经济（jì）在培育发展新（xīn）动能、提升经济质量效（xiào）益方面前景广阔。

以数字化发展为导向（xiàng）

       国（guó）家发展改革（gé）委有关负责人表示，《规划（huá）》进一步突出（chū）体系化设计、系（xì）统化布局，对（duì）“十四五（wǔ）”时期（qī）我（wǒ）国数字经济发（fā）展作出了（le）整体性部署，重点包括突出发挥（huī）数据要素价（jià）值，带动产业提质增效，促进（jìn）经济循环畅通等。

       “《规划》的一大亮点在（zài）于（yú）应用牵引（yǐn），强（qiáng）调以数字化发展为导向。在需求导向下，无论是技（jì）术产品还是（shì）应用范式、商业（yè）模式（shì）和体制机（jī）制（zhì）都（dōu）将按照体（tǐ）系化创新路径（jìng）发展，这符（fú）合数字经济作为一个复（fù）杂（zá）经济形（xíng）态需要（yào）系统化发展的客观规（guī）律，尤其在我国构（gòu）建新发展（zhǎn）格局（jú）背景下，应（yīng）用导向有（yǒu）利于（yú）数字经济高效健康发展（zhǎn）。”众（zhòng）诚智库高（gāo）级副总裁柳絮说。

      工信部信息（xī）通（tōng）信经济专家委员会委员、中南财（cái）经政法大学数字经济研究院执行院（yuàn）长盘和林（lín）认（rèn）为（wéi），《规（guī）划》坚持创新引领，强调技术融合，突出了数字技术对数字经济的引导作用（yòng）。

      得物APP创始人兼CEO杨（yáng）冰表示，我（wǒ）国（guó）深入实施数（shù）字经济发展战略已取得（dé）积（jī）极成（chéng）效，《规（guī）划》为“十四五”时期新经济企业发展（zhǎn）指明了（le）方（fāng）向（xiàng）。

      此外，《规划》强调要突出发（fā）挥数据要素价值。柳絮表示，数据作为新的生产要素（sù），是（shì）发展数字经济的关键，要进一步（bù）完善体制机制，加强统筹协调（diào），有（yǒu）效调动各方面的积极（jí）性（xìng），进一步激活数（shù）据要素潜能。

数字经济占比渐高

     《规划》明确，数字（zì）经济是继农业经济、工（gōng）业经济之后的主（zhǔ）要经济形态（tài），是以数据资（zī）源为关键要素（sù），以现代（dài）信（xìn）息网络为主要（yào）载体（tǐ），以信息（xī）通信技术（shù）融合应用、全要素（sù）数字（zì）化转型为重要推动力，促进（jìn）公平与效（xiào）率（lǜ）更加统一的（de）新经济形态。

       数（shù）字（zì）经（jīng）济已成为我国经（jīng）济（jì）发展的重（chóng）要推动力。2020年，我国数字经济核心（xīn）产业增（zēng）加值（zhí）占GDP比（bǐ）重达到7.8%，数（shù）字经济为经济（jì）社会持续健康发展提供了强大动（dòng）力。360公司创（chuàng）始（shǐ）人周鸿祎认为，增量（liàng）主（zhǔ）要在于产业数字化。互（hù）联网发展（zhǎn）的上半场是消费互联网，目前已进入下半场即产业互联网时代，主要场景是工业互联（lián）网、车联网和（hé）新型智慧城市等，主角是各（gè）级政府（fǔ）和传（chuán）统企业。

     “物联网、互联网、大数据等数（shù）字技（jì）术渗透到经（jīng）济社会发展的方方面面（miàn），成为重要创新（xīn）要素（sù），数（shù）字经济不断改变着生产、管理、治理和消费体系（xì）。”柳絮表示（shì）。

      我国已（yǐ）建成全球规模最大（dà）的光纤和（hé）4G网络，5G网络建设和应用加速（sù）推进，宽（kuān）带用户普及率明显提高。同时，产业数字化转型步伐加快。农业数字化全面推（tuī）进，服务（wù）业数（shù）字化水平显著（zhe）提高，工（gōng）业数字化转型加（jiā）速，工业企业生产设备数（shù）字化水（shuǐ）平持续提升，更多企业（yè）迈上（shàng）云端。

      数字（zì）技术与各行业加（jiā）速融合，推动新业（yè）态新（xīn）模式层（céng）出不穷（qióng）。电子（zǐ）商务蓬勃发展，移动（dòng）支（zhī）付广（guǎng）泛普及，在线学习、远（yuǎn）程会议、网络购物、视频直（zhí）播等生产生活新方式加速推广，互联网平台日（rì）益壮大。

      同时，我国数字政（zhèng）府建设成效显（xiǎn）著，“一网通办”“最多跑一次”“一网统管”“一网协同（tóng）”等服（fú）务管理（lǐ）新模式（shì）广泛普及，数字营商环境持续（xù）优（yōu）化，在线政务服务水平已跃居全球领先行（háng）列。

“我国数字治理能力不断优化，数字（zì）贸易蓬勃发（fā）展，数（shù）字经济‘走出去’态势越来越强（qiáng）烈，成为我国（guó）出口增（zēng）长新动力（lì）。”盘和林说。

深度融合是主线

     《规划》强调，以数字技术与（yǔ）实体经济深度融合为主（zhǔ）线，协同推（tuī）进数字产业化和产业数字化（huà），赋能传统产业转（zhuǎn）型（xíng）升级，培育新产业新业态（tài）新模式，不断（duàn）做强做优做大我国数（shù）字（zì）经济，为（wéi）构建数字（zì）中国提供有力支撑。

       北（běi）京大学新结构经济学研究（jiū）院（yuàn）院（yuàn）长林（lín）毅夫认为，数字经济是实体经（jīng）济（jì）的一部分，应与实体经济融合发展。在（zài）融合过程（chéng）中，消费（fèi）服务业走（zǒu）在最（zuì）前面。如（rú）腾讯、阿里（lǐ）、京东、拼（pīn）多多等服务平（píng）台有很多创新（xīn），与发达国家相比也不（bú）落后。

       腾讯高（gāo）级执行副总裁、云与智慧产业事业群首席（xí）执行官汤道生表示，“数实融合”正（zhèng）从“选答题（tí）”变成每个行业都要面对的“必（bì）答题”，对实体产（chǎn）业的价值助力是（shì）衡量（liàng）产（chǎn）业（yè）互联（lián）网发展的重要标准。

       杨冰介绍，得物APP通过与老字号品牌深度合作，正在形成需求牵引（yǐn）供给、供给创造（zào）需（xū）求的（de）供应（yīng）链（liàn）良性循环模式，用数字（zì）经（jīng）济助推国潮的传承与（yǔ）创新。

       “兼具实（shí）体企业基因（yīn）和属性、数字技术和能力的新型（xíng）实（shí）体企业，是推（tuī）动数字经济和（hé）实体经（jīng）济深度融合的重（chóng）要力量（liàng），将在（zài）双循环新发（fā）展格局中发挥巨大作用。”京东集团总裁徐雷说。

        展望2035年，数（shù）字经济将迈向繁荣成熟期，我国要力争形成（chéng）统一（yī）公平、竞争有序、成熟完备的数字（zì）经济现代（dài）市场体系，数（shù）字经济（jì）发展基础、产业体系发展水平位居（jū）世界（jiè）前列（liè）。“实现上述目标，需解决关（guān）键领（lǐng）域创新能（néng）力不足、数据资源价值（zhí）潜力尚（shàng）未充分（fèn）释放（fàng）、数（shù）字经济治理体系不够完善等问题，要转（zhuǎn）变（biàn）传统（tǒng）发展方（fāng）式，加快补齐短板（bǎn），走出一条高（gāo）质量发展之路。”柳絮说。