2019年9月21日，在兰州大学管理学院顺（shùn）利举行的第六次“中国管理50人”论坛（tán）2019（下）上，新疆财经大学（xué）马洁教授（shòu）发表了（le）题为（wéi）“大变局中的西部机遇（yù）—产业视角的分析（xī）”的精彩演讲（jiǎng），并与（yǔ）参会人员进行交流与分享。以（yǐ）下内容整理自现（xiàn）场演讲，有删节。

我觉得大（dà）变局时代（dài）的到来也（yě）预示着（zhe）西部（bù）发展机遇的来临，历史总是这么具有周期（qī）性，也可以（yǐ）说是“天助西部（bù）也”。这两天晚（wǎn）上我看了篇文章，主（zhǔ）要是说中国的气候历来以秦岭（lǐng）为分界线（xiàn），一侧（cè）温暖湿润（rùn）一侧则是干旱（hàn）寒（hán）冷，而这几年丰沛降水不但过了秦岭而且（qiě）还穿越青藏（cáng）高原并（bìng）且在新疆的两大（dà）盆地降雨，西北地区（qū）降水（shuǐ）量出现明显（xiǎn）的变（biàn）化也影响到了甘肃新疆（jiāng）等地植被的恢（huī）复和（hé）向好，大自然以几百年为单位进行转（zhuǎn）变，这（zhè）篇文章认为大陆型气候最（zuì）好时期的（de）临界点即将到来，事实上以（yǐ）我的感受（shòu）转（zhuǎn）变确实在进行中。以（yǐ）我生活（huó）的乌鲁木齐为例，这些年雨水确实多（duō）了起来，冬天也没有过去（qù）那么寒冷、干旱，整个西北地区正出现一种变暖变（biàn）湿的新趋势。这种气候的变化将为助力西北地区的（de）发（fā）展带来（lái）自然和气候（hòu）上的机遇和条件（jiàn）。下面，我将（jiāng）从“海防”与“塞防”之（zhī）争、“海（hǎi）权”与“陆权”之（zhī）争以（yǐ）及西部发展（zhǎn）的产（chǎn）业机（jī）遇这三（sān）大关（guān）键的视角来分析未来（lái）西部发展可能面临的机会。

一、晚清“海防（fáng）”与“塞防”之争

讲到西部，我先讲讲最（zuì）西边的（de）新疆，讲讲一百多前发（fā）生的“塞防”与（yǔ）“海防（fáng）”之争。19世（shì）纪70年代中亚浩罕汗国阿古柏（bǎi）入侵新疆并占（zhàn）领了新疆南部地区（qū），当时担任（rèn）陕（shǎn）甘总督的左宗棠上（shàng）书（shū）朝廷要（yào）求收复新疆。但是不（bú）巧的（de）是1874年（nián）台湾被（bèi）日（rì）本占（zhàn）领。在这种紧迫的局势（shì）下，清（qīng）廷内（nèi）部爆发了一（yī）场关于（yú）“海防”、“塞防”的（de）争论。当时（shí）直（zhí）隶总督李鸿章认为“新疆（jiāng）乃化外之地，茫茫沙漠，赤地千里，土地瘠薄，人烟稀少。收复只会拖累国家财政，并（bìng）且有伤与俄国人的“和气”。但是左宗棠一派认为“重新疆者,所以保蒙古（gǔ）,保蒙古者,所以卫京师”。所以（yǐ）说，新疆不能丢，当务之急是要收复新疆。最后争论的结果是朝廷只给了左宗棠500万两白银收复（fù）新疆，剩（shèng）余的（de）军费是左（zuǒ）宗棠通过胡（hú）雪岩向英国银行（háng）借的高（gāo）利贷，在收复新疆中，左（zuǒ）宗（zōng）棠一共向英国银行借贷达到一（yī）千八百万两（liǎng）。左宗棠借的是（shì）高利贷，不仅要还本金，还要承担高额利（lì）息。左宗（zōng）棠（táng）先后四（sì）次借贷，还专门找（zhǎo）利息高的（de）汇丰银行，比其（qí）他外国银行利息要高很多（duō）。那（nà）么为什么要专门找利息高的（de）汇丰银行呢？向汇（huì）丰（fēng）银行借款，也是将汇丰银（yín）行背后的英（yīng）国卷入（rù）西征中，让英（yīng）国和我们（men）站到（dào）统一战线（xiàn）上。因为当时南（nán）疆实际上是由英国人影响和（hé）控制，北边是由沙皇俄国控制。英国人借钱给他以后，如（rú）果收不回（huí）来（lái）这钱（qián）就等于打了水漂（piāo）。当时他让刘锦棠带领着湘军部队先平定了（le）南（nán）疆，倒过（guò）来迫（pò）使沙皇俄国把（bǎ）伊犁还了回（huí）来。讲到“塞防”与“海防”之（zhī）争，一（yī）定要讲讲黄河（hé）河源与昆仑，黄（huáng）河数千年来一直是中国文化和（hé）王朝皇脉象征。秦汉以降，寻找黄河源头并加以祭（jì）祀，便成为皇权天授，天子正统性的直接（jiē）体现（xiàn），为国之大（dà）事。自（zì）汉（hàn）武帝起（qǐ），历代王朝都把黄河源头（tóu）认定在目前起源于昆仑山、帕米（mǐ）尔高原山麓流经塔克拉（lā）玛干全境的塔里木（mù）诸支流。而昆仑山是张骞出师西域时发现（xiàn）并经汉武帝确（què）认在西域，昆（kūn）仑是座神话之山是中国上古（gǔ）文（wén）化中运化文明（míng）、缔造万物的仙山（shān）圣地，中国上古神话中黄帝、昊帝、伏（fú）羲、后羿、嫘（léi）祖、女（nǚ）娲和西王母等华夏赫赫先（xiān）祖大都来自（zì）这里。古代中（zhōng）国人（rén）数（shù）千年来还始（shǐ）终坚信不（bú）疑，华夏一脉黄河的发源地也在昆仑山。如（rú）此一（yī）来，华夏先祖圣人，以及一切神圣美好（hǎo）的（de）事物都与昆仑山有着千丝万（wàn）缕的关系（xì）。以昆（kūn）仑山为代表的西域自然也就成为（wéi）所有（yǒu）中（zhōng）国人（rén）心（xīn）目中（zhōng）神圣（shèng）而又（yòu）神秘（mì）的一方净（jìng）土。

晚清（qīng）新疆（jiāng）省的出现与保有便是几千年来中国与昆仑、河源有关统治哲学的现实反映（yìng）。左宗棠（táng）平（píng）定新疆其实有着中国历代王朝统治哲学（xué）方面根深（shēn）蒂固的考虑（lǜ），那就是（shì）保住河源（yuán）、昆仑，保住国脉（mò），维护清（qīng）王朝皇权天授的道义。以（yǐ）保清王（wáng）朝万（wàn）世基业（yè）。

通过这则历史故事我想表达的是（shì）什么呢？站在国（guó）家的角度（dù）讲，100年前的西部都重要（yào）到无法（fǎ）丢弃，更何况是当今（jīn）时代呢？

二、建国以来的“陆（lù）权”与“海权（quán）”之争

下（xià）面（miàn），我想讲第二个问题“陆（lù）权（quán）”与“海权”之争（zhēng）。中国有漫长的陆上边界线还有漫长的海岸线（xiàn），我们国家一直是个海权与（yǔ）陆权复合（hé）型的国家，中华人民（mín）共（gòng）和国成立70年来，中国大致经历（lì）了（le）两个阶（jiē）段（duàn），我总结（jié）分（fèn）别为（wéi）“陆（lù）权（quán）”为（wéi）重与“海权”为重阶段。今天我们国（guó）家提出的“一带一路（lù）”战（zhàn）略，我们也可以（yǐ）将“一带”理解为“陆（lù）权”，“一路”为“海（hǎi）权”，“一带一路”可以理解为陆权与（yǔ）海权的（de）结合。，建国以（yǐ）后到1978年，我们一直是（shì）一个“陆权” 为（wéi）重国（guó）家，主（zhǔ）要表现为陆军实力强大，经济（jì）建（jiàn）设主要聚（jù）焦（jiāo）于内陆地区。出现这种情况（kuàng）的原因（yīn）是（shì）什么（me）呢？当（dāng）时中国是想朝着大（dà）海发展，但是美国围堵我们不让我们这么做，所（suǒ）以我们只能选择面朝大陆发展。以今天我们开会所在的兰州为例，1978年前兰州是（shì）一个非常强大的工业城市，经济产值非常高，这是“陆权”为重的结果。比如“一五”计划（huá）时期的156项重（chóng）大建设项目中一部分就落在西部包括兰（lán）州，再比（bǐ）如三（sān）线建设等，这一决策使过去几乎没有工业的西部地区建起（qǐ）了一（yī）批（pī）轻、重工业，因此兰州也借势（shì）强大起来。但是（shì）1978年（nián）改革开放以（yǐ）后中国要发展市（shì）场经济，考虑效率兰州就不行甚至比不上沿海义乌（wū）这样的小城市了。以我知道的信息来看（kàn），去（qù）年（nián）、前年兰州（zhōu）的人口是以万为单位的个位数增长，长（zhǎng）此以往，会制约西部的发展（zhǎn）。

而1978年（nián）改（gǎi）革（gé）开放之后（hòu）中国的发展是一个面向大海，事（shì）实上追求（qiú）“海权”的过（guò）程，具体表现为如今海军建设的（de）强大，沿海地区（qū）经济投入产出比更（gèng）高、效益更（gèng）好。我（wǒ）在复（fù）旦（dàn）求（qiú）学的时候，跟（gēn）着导师写过一本书叫《中国沿海发展战略》，我们目睹了东（dōng）部沿（yán）海地区的蓬勃发展，但2010年（nián）中（zhōng）国GDP成为（wéi）世界第二后，美（měi）国（guó）认为我们挑（tiāo）战（zhàn）着他的（de）霸（bà）主地位。而且美国也（yě）看到了（le）中国面朝大（dà）海（hǎi）的发（fā）展更（gèng）有效率，所以（yǐ）他们（men）才（cái）想方设法地阻挡中（zhōng）国的发展和崛起，不让我们（men）面朝大海发展。今天的香港问题、台湾问题，其（qí）实都（dōu）是美（měi）国在阻（zǔ）击中国的（de）崛起，妨碍我们面向大海。所以，中（zhōng）美（měi）贸易之争的（de）大变局使我（wǒ）们不得不去重新思考、筹谋，逼（bī）着我们在向东看的同时再次面向内陆（lù）、面向（xiàng）西部发展。这半年（nián）时间里，习近平（píng）总书记就去了两（liǎng）趟中亚和俄罗斯（sī）地区。这就是为（wéi）什（shí）么我们（men）讲中（zhōng）西部的单位效益没有东部好，但是我们（men）还是要转向大陆发展的原因。所以，对（duì）于（yú）西部地（dì）区而（ér）言这就是我们的发展（zhǎn）机会。

三、西部地区的产业发展机会

最（zuì）后我想讲一讲（jiǎng）中国重新重（chóng）视“陆（lù）权”，我们如（rú）何将其转化成为产业发展的机会。我举个例子（zǐ），目前我们国产的（de）C919飞机已经有五架在试飞了，但是（shì）美国肯定不会给我们（men）进入欧美市场的适航认证，至少短期内是（shì）不会的。那么，飞机如果无法在国外运营怎么办呢？只有一个办法，而（ér）且这个（gè）办法对于西部的城市（shì）来（lái）讲是一个机遇，比如说昆明（míng）和乌鲁木齐，我们（men）将来从国内飞往西边（biān）的国（guó）际航班一定是（shì）先用（yòng）C919飞（fēi）到乌鲁（lǔ）木齐或者昆明，然后（hòu）再换乘波音或空客（kè）飞机继续飞（fēi）出去，那么（me）乌（wū）鲁木齐或是昆明作为中转站就会聚集与航空服务等相关行业，与此（cǐ）同时（shí）也（yě）带来大量的人流、物流。目（mù）前乌鲁木齐的（de）机场（chǎng）正在扩建，其第四号航（háng）站楼及两条跑道就投资了400亿，建（jiàn）成以后预计它的年客运吞吐量可达5000万人次。跟乌（wū）鲁木齐这（zhè）座小小的城市（shì）相（xiàng）比，5000万（wàn）人次其实是国家大战（zhàn）略方面的体现。再讲中美贸易战，进一步逼迫我们要扩大内需。那么，我们怎么扩大内需呢？大概在两（liǎng）个月前（qián），中国工程院组织了一场专（zhuān）家论（lùn）证会，从渤海提（tí）送海水（shuǐ）淡化后输送到西北（běi），叫东水西送，其实好多年前（qián）就搞过类似引渤入疆东水西送的工程项目论（lùn）证研究（jiū），尽（jìn）管只是研究（jiū），这一项目（mù）也是扩大内需的方向之一吧，还有（yǒu）就是炒的沸沸扬扬（yáng）的红旗（qí）河工程，简单的讲就是先从雅鲁藏布江处取水，途径怒江、澜沧江等隧道、水库（kù），最后到达甘（gān）肃、新（xīn）疆（jiāng），我觉得如果先不（bú）考（kǎo）虑涉外（wài）交涉这（zhè）倒是完全有可能实现的，这（zhè）种做法使得其（qí）中一部分原本流入国外的水转而流入甘肃、新（xīn）疆，其实也是（shì）扩（kuò）大内需的一（yī）条道路吧。

30年风水（shuǐ）轮流转，就像（xiàng）我开（kāi）头将的西北近些（xiē）年气候变（biàn）暖变湿的演变，天助西部，我（wǒ）希望西（xī）部（bù）发展会好（hǎo）一（yī）点，谢谢（xiè）！