数字经济事关国家发展大局（jú）。习近平总书（shū）记（jì）指出，“发展数（shù）字经（jīng）济（jì）意义（yì）重大（dà），是把握（wò）新一轮科技革命和产业变革新机遇的（de）战略选（xuǎn）择”“要把握数字化、网络化、智能化方向，推（tuī）动（dòng）制造（zào）业、服务（wù）业（yè）、农（nóng）业（yè）等产（chǎn）业数字（zì）化，利用互联网新技术对传统产业进行（háng）全方位（wèi）、全（quán）链条的改造，提高全要素生（shēng）产率，发挥数（shù）字技术对经济发展（zhǎn）的（de）放大、叠（dié）加、倍增作（zuò）用”。我国（guó）数字经（jīng）济发展规模（mó）位居世界前列（liè），其中，产业数字化是数（shù）字经济发（fā）展（zhǎn）的重（chóng）要特征（zhēng）。产（chǎn）业数字化，是应用新一（yī）代数字科技，以价值释（shì）放为核心、数据赋能为主（zhǔ）线，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。加快推进产业数字（zì）化，以数字技术赋能产业转（zhuǎn）型升级，对实现传统产业（yè）与数字技术深度融合发展，促进（jìn）我国产业迈向中高端，具有十（shí）分重（chóng）大的意（yì）义。

开辟新空（kōng）间

       当前我（wǒ）国经济发展面临（lín）需求收缩、供给冲击（jī）、预期转弱三重（chóng）压力。推（tuī）进传统产业的数字化改造（zào），以数字技术赋能产（chǎn）业转型（xíng）升级，不仅将创造新（xīn）的投资机会，有效拓展国内需求，还将推动技术创新（xīn）和（hé）产业（yè）变（biàn）革，拓展生产可能（néng）性边界，有（yǒu）效对冲劳动力成本上升，提高生产效率和企业的（de）盈（yíng）利水平，形（xíng）成更多新的增长点和增长极，为（wéi）高（gāo）质量发展开辟新空间。

       其（qí）一，推（tuī）进产（chǎn）业数字化是拉动经济增长的重要动力。一方面，推进产业数字化可（kě）以拓展消费可能（néng）性边（biān）界，创造出新的（de）消费场景、消费模式和服（fú）务种类，使消（xiāo）费者的认知和观念发生变化（huà），提振（zhèn）消（xiāo）费意愿、丰富消费选择，激发潜在的消费需求，引导（dǎo）和促进新的消费；另（lìng）一（yī）方面，推进产业数字化不仅能够拉动新领域、新部门的投资，而且能带（dài）动传统领域和部门的（de）投资。还要看到，数字化改造改（gǎi）变了传统产业的性（xìng）质，带动新型贸易方式（shì）发展，促进国（guó）内外贸易多维增长。

       其二（èr），推进产（chǎn）业数（shù）字化是提升生（shēng）产效率的重要路径。推进传统产业的数（shù）字化改造，既（jì）可以通过推（tuī）动人岗匹配、提供（gòng）智能工具（jù）和技术等提高劳动（dòng）生产率，又可（kě）以通过提（tí）高（gāo）信（xìn）息的（de）准确性以及（jí）收集（jí）、处理、分析（xī）效率，合理进行产业（yè）时空布局，提高资（zī）本（běn）生产率，还可以通过激发创（chuàng）新提高全要（yào）素生产（chǎn）率（lǜ）。

       其（qí）三，推进产业数字化可（kě）以（yǐ）促（cù）进（jìn）产业融合发展（zhǎn）。推进产业数字化有（yǒu）利于数字技术广泛使用、数据（jù）全面循环和流通，不仅使（shǐ）传统产（chǎn）业之间的技术关联更（gèng）加紧密，还能推动产业之间的供（gòng）需关联，从上下（xià）游分（fèn）别延伸产（chǎn）业（yè）链。

       其四，推进产业数字化能（néng）催生新产（chǎn）业（yè）、新业态、新（xīn）模（mó）式。随着数字技术发展和数字化改造的推进（jìn），出现（xiàn）了大（dà）量新兴（xìng）产（chǎn）业。例（lì）如，数字（zì）技术与生物科学领域融（róng）合，创造出生物芯片产业（yè）；数字技（jì）术与医疗（liáo）领域结合，衍生出新（xīn）医疗科技（jì）产业，使就（jiù）医（yī）方式、就（jiù）医（yī）体验（yàn）等得到了极大改善；数（shù）字技术与（yǔ）能（néng）源（yuán）领域融合，发展出（chū）能源互联网技术，有利于优化能（néng）源消费结构（gòu），推动（dòng）绿色发（fā）展。同样，数字技术与其（qí）他领域的融（róng）合，能够创造出各种新产业、新业态（tài）、新模（mó）式，引发多领域、多层（céng）次、系统（tǒng）性（xìng）变革。

找准发展方向

       进入21世纪以来，全球科技创新进入空（kōng）前密集活跃（yuè）期，新一轮科（kē）技革命和产业变革正在重构（gòu）全（quán）球创（chuàng）新版图、重塑全球经（jīng）济（jì）结构。产业（yè）数字化是新一轮科技革命和产（chǎn）业变革的前（qián）沿端口，呈现出以下主要趋（qū）势和发展（zhǎn）方向。

       一是产业数字化从点线面向全生态渗透。目（mù）前，我国产业（yè）数字化从企业向行业集成已经（jīng）初（chū）具（jù）势头。未来（lái），我国产业数（shù）字化将（jiāng）从企业、行（háng）业向全（quán）生态渗透（tòu）。

       二是数字技术（shù）成为推进产业数（shù）字化（huà）的（de）核（hé）心。产业（yè）数字化中的核心问题，如实现物理（lǐ）世（shì）界（jiè）和数字世界的连接、打破（pò）数据孤岛促进数据融合、实现传统数（shù）据处理（lǐ）中心云化、解决（jué）在海量数据库中挖掘（jué）价值（zhí）数据等，都（dōu）需要运用（yòng）物（wù）联网、云计（jì）算、大数据、人工智能、工业互（hù）联网（wǎng）和5G网（wǎng）络等新一代数字技术来解决。

       三是数（shù）据成（chéng）为推进产业（yè）数（shù）字化的关键要素。一方面，数据流引领物资流、技术流（liú）、资金流和人才流，数（shù）据要素通过驱（qū）动社会（huì）生产要（yào）素的集约（yuē）化、网络化（huà）、共享化、协作化和高效化，改变产业（yè）分工合作模（mó）式，推动生产方式创新，提（tí）高生产效率。另一方（fāng）面（miàn），数据本（běn）身具有重（chóng）要价值，数据作为重要的生产要素（sù）进入生（shēng）产（chǎn）函数（shù），可以改进生产流程（chéng）、优（yōu）化组织形式。

       四是平（píng）台（tái）成为产业数（shù）字（zì）化的重要载（zǎi）体。平台具有（yǒu）更为精确的信息匹配能（néng）力、更为高效（xiào）的运作效率和更为快速的信息反馈能力（lì），在（zài）数字化改造中扮演助推器和加速器。特（tè）别（bié）是工业互联网平（píng）台和消（xiāo）费互（hù）联网平台，通过发挥技术研发、技术（shù）应用、技术共享和（hé）培育产业等功能推进企业技（jì）术（shù）、人力、资（zī）本（běn）和数据等要素的（de）全（quán）面联通和优化配置，促（cù）进服务链、技术（shù）链、数据链和资金链（liàn）上下游更加（jiā）协同，有利于加快（kuài）产业（yè）数字（zì）化转型。

完善体制（zhì）机制

       面对产业数字化转（zhuǎn）型（xíng）升级（jí）的历史关口，我们必须紧（jǐn）紧抓住数字（zì）经济带来的契机，不断完（wán）善促进产业数字化的体制（zhì）机制（zhì），释（shì）放（fàng）数（shù）字（zì）经济对产（chǎn）业升级的（de）放大（dà）和倍增（zēng）作用（yòng），推进数（shù）字资源赋能传统产业转（zhuǎn）型升级。

       第一，加强和完善顶层（céng）设计，为推进产业数字化提供重要指导。推动产业（yè）数字化是一项复杂的（de）系统工程（chéng），加强顶层设计至（zhì）关重（chóng）要（yào）。做好顶层设计要突出前瞻（zhān）性、战（zhàn）略性和全局性，综合考虑数（shù）字化（huà）转型对经济发展（zhǎn）以（yǐ）及社会（huì）、科技、安全等方（fāng）面的（de）影响，明确定位产（chǎn）业数字化（huà）转型在构建新发展格局、推（tuī）动高（gāo）质量发展、建设现代化（huà）经（jīng）济体系、构（gòu）筑国家竞（jìng）争新（xīn）优势（shì）中（zhōng）的重（chóng）大意义。既要研究制定（dìng）产业数字化转（zhuǎn）型的战略规划，加（jiā）强对（duì）产业数字化转型的政策引导（dǎo），还要完善相关治理体系，为规（guī）范产（chǎn）业数字化转型（xíng）提供重（chóng）要保障（zhàng）。

       第二，推进核心数字技术攻关，补齐数字化改造短板。能否加快新一代（dài）数字核心技术自主创新（xīn），与我国传统产业（yè）数字化改造（zào）进程息息相关。要充分发挥（huī）新型举国（guó）体制优势、超（chāo）大规模市（shì）场优（yōu）势，以深化供给（gěi）侧结构性（xìng）改革为主线，深化科（kē）技体制改革（gé），激发自主创新动力和（hé）活力，实施多领域（yù）、多部门、多形式联合攻关（guān），提高数字技（jì）术基础研发能力，打（dǎ）好关键核心技术（shù）攻（gōng）坚战，从（cóng）而为核心数字（zì）技术攻（gōng）关创（chuàng）造有利条件。

       第三，加快新（xīn）型数（shù）字基础设施建设（shè），夯实产业数字化转型（xíng）基（jī）础。新一代（dài）数字基础设（shè）施是推进产业数字化的基（jī）石。重点是（shì）建设高（gāo）速泛在、天地一（yī）体、云网（wǎng）融合、智能敏捷、绿色（sè）低碳、安（ān）全可控的（de）智能化综（zōng）合（hé）性数字信息基础设施（shī）。要加（jiā）快建设（shè）大数据综合（hé）平台、工业互联网平台（tái），加快（kuài）改造（zào）升级城乡网络宽带，全面提升互联网基础设施水平和运行效率（lǜ）。要全面推进国家重大科技基础（chǔ）设施、国（guó）家重点实（shí）验室等的建设（shè）和布局，全面打通产业数字化转型的“大动脉”。

       第四，大力培（péi）育数字技术（shù）人才，增（zēng）强产业数字化（huà）转型的内生动力。人才是（shì）实现产业数字化转型的（de）核（hé）心要素。在这一过程中，既要统筹人才（cái）培养规划（huá），加快关键领（lǐng）域核心技术高层次（cì）人才培养，还（hái）要（yào）发挥用人主体在（zài）人才培养（yǎng）、引进和使（shǐ）用中的主导作用，培（péi）育适应需求的高端人（rén）才；既（jì）要深化政（zhèng）产学研用相（xiàng）结合的协同（tóng）人才培育（yù）模式，加强职业（yè）教（jiāo）育培训（xùn），注（zhù）重人才创新意识和（hé）能（néng）力培育，还要发挥（huī）认定机构、行业协会、咨询机构、培训机构等（děng）第三方作用，促进形成综合性的数字化人才培育（yù）体（tǐ）系（xì）。

       第五，建立健全（quán）数据要（yào）素市场规则，为加快产业数字化提（tí）供制（zhì）度性保（bǎo）障。数据市场有效运（yùn）行是推（tuī）进产业（yè）数字化的（de）重要条件。要通过合理有效的市场规则（zé），规范数据市（shì）场发展。“十四（sì）五”时期，既要统筹数据开发利用、隐私保护和公共安（ān）全，加快建立基（jī）础制度和标（biāo）准规（guī）范（fàn），还（hái）要建立健全（quán）数据产权交易和行业自律机（jī）制，培育规范数据交易平台（tái）和（hé）市场主体（tǐ），特别是要完（wán）善数据分（fèn）类分级保护制度，加强数据（jù）安全评估，推动数据跨境安全有序流动，从而为产业数字化转型提供制度性保障（zhàng）。

       第六，着力营造健康安全的数字（zì）生态，为推进产业（yè）数字化提（tí）供良（liáng）好环境。数字生态与加（jiā）快产业数字（zì）化转型（xíng）紧密（mì）相关。在依法支持工业互联（lián）网平台、消费互联网平台技（jì）术创新（xīn），增强平台企业国际竞争能（néng）力的同时，要加（jiā）快制定和完（wán）善平台企业运（yùn）行及监管规则，积（jī）极推进包容审慎（shèn）监管（guǎn），不（bú）断优化法治化营（yíng）商环境（jìng）。