组织开展（zhǎn）新（xīn）一轮国企改革（gé）深化提升行动

加大科技创新力（lì）度打造一批创新型国（guó）有（yǒu）企业

深（shēn）入推进（jìn）国有资本（běn）布局优化（huà）和结构调整（zhěng）

健全以管资本为主的国（guó）资监管体制

确（què）保（bǎo）利润（rùn）总额增速（sù）高于全国 GDP 增速，力争取得更（gèng）好业绩，增大国资央企稳定宏观（guān）经济大盘的分量（liàng）

1 月 5 日，国资（zī）委在京召开（kāi）中央企业负责人（rén）会议（yì），总结 2022 年国（guó）资央企工作，研究部署 2023年工作（zuò）任务。2022 年全（quán）年，中（zhōng）央（yāng）企业预计实现营业收入 39.4 万亿元（yuán），同比增长（zhǎng） 8.3%；利润总额2.55 万（wàn）亿元，同比增长 5.5%；净利润 1.9 万亿元，同比增（zēng）长 5%。

部署新一年（nián）重点工作是（shì）历（lì）次中央（yāng）企业负（fù）责人会（huì）议的“重头戏（xì）”。2023 年，国资央企（qǐ）将围（wéi）绕八大重点内容开展（zhǎn）生产经营和改革发展，具体包括：扎实推进提（tí）质增（zēng）效（xiào）稳增长（zhǎng）、全面加快建（jiàn）设世界一流企（qǐ）业、组（zǔ）织开展（zhǎn）新一轮国企改革（gé）深化提升行动、加大科技创新（xīn）力度打造一批（pī）创新型国有企业、深入推（tuī）进国有资本（běn）布局优化和结构调整（zhěng）、统筹发展和安全有效（xiào）防范化（huà）解重（chóng）大风险、促进（jìn）加快构建新发展（zhǎn）格局，以及健全以管资本为主（zhǔ）的国资监管体制。

从“两增一控三提高”到“一增一稳四提升”

2023 年中央企业经营层面的任务目标（biāo），由 2022 年的“两增一控三提高”变为“一（yī）增（zēng）一（yī）稳四提升（shēng）”。

2023 年（nián）新目标中的“一增”是确保利润总额增速高于全国 GDP 增速，力（lì）争取得更好业（yè）绩（jì），增大国资央企稳定（dìng）宏观经济大盘的分量；“一稳（wěn）”是资产负债率总（zǒng）体保持稳定；“四提升”是净资产收益率、研发经费投入强（qiáng）度、全员劳（láo）动生产率、营（yíng）业现（xiàn）金比（bǐ）率 4 个指标进一步提升。

记者注意到，与 2022 年（nián）整体目标相比（bǐ），不再强调净利润增长，资产负债率的目标由（yóu）“控”调（diào）整为“稳”，增加（jiā）营业现金比率这一新指标。“以净利润作为衡（héng）量中央企（qǐ）业盈利性和（hé）成长性的指标失之偏颇，央企净利（lì）润的（de）质量高低，也（yě）取决（jué）于企业在经（jīng）营活动中净（jìng）现金（jīn）流的多少。”清（qīng）华（huá）大学中（zhōng）国现代国（guó）有企业研究院研究总监周丽莎接受（shòu）记者采（cǎi）访时表示，今年增加的营业现金比（bǐ）率这一（yī）新（xīn）指标，旨在（zài）通过强化现（xiàn）金（jīn）流（liú）的重要地位，推动中央（yāng）企业经营效（xiào）率（lǜ）进一步提升（shēng），以高质量稳增长目标引领全年工作。

会（huì）议同时（shí）提出，中央企业要（yào）密切跟（gēn）踪（zōng）研判国内（nèi）外（wài）形势发展变化，抓住国内经济整体好转时机，坚持消费者导向，提升产供销储各环节对市（shì）场变化的反应灵（líng）敏度，及时优化（huà）调整经（jīng）营（yíng）策略和（hé）产品结构，促进（jìn）重（chóng）点领域消费持续恢复，培育壮（zhuàng）大热点消费新场景。

开展新一轮国企改革深化提（tí）升行动（dòng）

2022 年，国（guó）企改革三年行动高质量收官，实现了“三个明显成效”预期目标。针（zhēn）对下一步国资央企（qǐ）改革方向（xiàng），会（huì）议明确，要坚持社会主义市场经济改革方向（xiàng），以（yǐ）更大力度打造现代新国企。

记者注意到，有关新一（yī）轮国企改革行动，会议（yì）提到了混合所有制改革、完（wán）善公司治（zhì）理、深化三项（xiàng）制度改革、新（xīn）型经营责任制、深（shēn）化分（fèn）类改（gǎi）革等重点任务（wù）。

针（zhēn）对（duì）市场关注度颇高的混改方（fāng）面，会议提出（chū），要积极稳妥分层分类深化混合所有（yǒu）制改革，促（cù）进国企民企协同发展，进一步发挥国有企业引领带动作用。周丽莎分析认为，对于竞争类企业，相关企业将积极引入其他（tā）国有资（zī）本或（huò）各类（lèi）非（fēi）国有资本实现股（gǔ）权多元（yuán）化，推进市场化经营机制、职业经理人制度等（děng）；对于国计民（mín）生、国（guó）家战（zhàn）略类（lèi）企业，要（yào）在保持国有资本控股地位的基础上，要积极推进股权（quán）多元化改革。对自然垄断行业，要根（gēn）据不（bú）同行业特（tè）点实行网（wǎng）运（yùn）分（fèn）开、放开竞（jìng）争性业务，促进公共（gòng）资源配（pèi）置市场（chǎng）化。

会议还明（míng）确，新一轮国（guó）企改革要（yào）切实加强组（zǔ）织领导，坚持现有机构不撤、工作不断（duàn）、力度不减，工作相对薄弱（ruò）、滞（zhì）后的企业或环节要有针对性（xìng）地加强，坚（jiān）持（chí）“可衡量、可考（kǎo）核、可检验、要办事”，推动改革（gé）不断取得新突破新（xīn）成效（xiào）。

深入推进国有资（zī）本布局优化和结构调整

会议进一步明确了 2023 年国有资本布局优（yōu）化和结构调整的（de）方向。国资委表示，国（guó）资央企（qǐ）要（yào）聚焦战略安全、产业引领、国（guó）计（jì）民生、公共服务等功能（néng），引导优（yōu）化国有（yǒu）资本布局投向。

会议提出，要制（zhì）定节能环保、建筑（zhù）施工等重点行业领域（yù）的布局结构调整指引。加（jiā）快传统产业数字（zì）化转型。加快发展方式绿色转型，积极推广（guǎng）应用（yòng）节能降碳先（xiān）进（jìn）技术，大力发展绿色低碳产业。产业链供应链安全稳定是国资（zī）委 2022 年以来重点关（guān）注的领（lǐng）域之（zhī）一。会议指出，各央企要（yào）聚焦重点（diǎn）领域，构建（jiàn）以（yǐ）链带面、织链成网的产业发展新（xīn）格局。实施产（chǎn）业链融通（tōng）发展共链行动，组织系列对接活动，带动（dòng）产业链（liàn）上中下游企业协同发展，有效提升产业（yè）链供（gòng）应链韧性和（hé）安全（quán）水平。

“要加大对 5G、人工（gōng）智能（néng）、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物（wù）联网平台等新（xīn）型基础设施建设（shè）的投入。”对于 2023 年央企促进（jìn）加快构建新发展格（gé）局的工作重（chóng）点，国资委如此（cǐ）表（biǎo）示（shì）。