国有企（qǐ）业是国民（mín）经济的（de）重要支柱，也是国（guó）家（jiā）治理（lǐ）体（tǐ）系的重要组成部（bù）分。如何激（jī）发国有企业的活力和创造力，提高其市场竞争（zhēng）力和效益水平，是国企改革的重（chóng）要目标（biāo）。为此，国务院（yuàn）国有企业改（gǎi）革领导小组（zǔ）办（bàn）公室印发了《“双（shuāng）百企（qǐ）业”和“科改示范企（qǐ）业”超额（é）利润分享机制操作指（zhǐ）引（yǐn）》，指导这些（xiē）在国企改革中具有示（shì）范作用的企业率先推（tuī）行超额利润分（fèn）享机制（zhì），健全市场化经营机（jī）制，激发企业内生活力。

       什么是超额（é）利润分（fèn）享机制？简单来（lái）说，就是企业根据自身的战略（luè）规划、业绩考核指标、历（lì）史经（jīng）营数据和本行业平均利润水平，合（hé）理设定一个目标利润，如果企业实际利（lì）润（rùn）超过了（le）这个目（mù）标利润，就（jiù）把超出部（bù）分的一（yī）定比例作为超额（é）利（lì）润分享额，分配给对企业经营业绩和持续发展（zhǎn）有直接重要（yào）影响（xiǎng）的（de）核（hé）心骨干（gàn）人才。 

       超（chāo）额利润分享机制作为一个有效的激励途径,通过建立差异化，有（yǒu）挑（tiāo）战性的薪酬分配权利可以提高企业的盈利（lì）能力和市场竞争力（lì）。通过设定一个（gè）具（jù）有挑战性（xìng）的（de）目（mù）标利润，可以（yǐ）促使（shǐ）企（qǐ）业不断（duàn）提升经（jīng）营管理（lǐ）水（shuǐ）平，优化资源（yuán）配置，增强效率和效益；通过向核心骨干人才提供超额利润分享（xiǎng）激励（lì），可以激发他们的积极性和创造性，增强他们与（yǔ）企业（yè）的共同（tóng）利益和归（guī）属（shǔ）感，促进他们为企业持续健康发展贡献更（gèng）多智慧和力量。 

       其次，可以有效解决企业（yè）薪酬激励与（yǔ）业绩挂钩的问题。传统的薪酬激（jī）励方式（shì）往往只考虑短期内的经营成（chéng）果，忽视（shì）了中长（zhǎng）期（qī）的（de）发展目（mù）标和战略规划；或者只考（kǎo）虑个人或部门的绩效（xiào）表现（xiàn），忽视了整（zhěng）体或协（xié）同效应（yīng）。这样容易导致短视行为、过度激励或不足激励等问题。而超额利润分享（xiǎng）机制则是以（yǐ）增（zēng）量激励为牵引（yǐn），以目标利润为约束，以超（chāo）额（é）利润为计算标（biāo）准，以核心骨干人才为激励对象，实现（xiàn）了激励与约束相统一（yī）、个人与整体相（xiàng）协调、短期与长（zhǎng）期相结合。

       再次，可以（yǐ）突出鼓（gǔ）励科技创新和推动改革的导（dǎo）向。在“双百企业”和“科改（gǎi）示范企业”中，科技型企业（yè）占比很（hěn）高。科技创新是国有企业转型升级、提（tí）高（gāo）核心竞争力的重要（yào）途径。超（chāo）额利润分享机（jī）制在确定激励（lì）对象时，重点将（jiāng）科研技术骨（gǔ）干纳入激励范围；在核定超额（é）利润时，鼓励科技型（xíng）企（qǐ）业可将研发（fā）投入视同利（lì）润加回；在（zài）激励分（fèn）配时，提（tí）出（chū）重点向做出突（tū）出贡献的科（kē）技人（rén）才和关键科研（yán）岗位倾（qīng）斜等方面。这（zhè）些（xiē）都充分体（tǐ）现了超（chāo）额利润分享机制引导、鼓励（lì）企业加大科技（jì）创（chuàng）新投入，激（jī）发科技人（rén）员（yuán）活力（lì）与动力，提高自主创新（xīn）能力的导向。

       此（cǐ）外（wài），“双百企业”和“科改示范企业”本（běn）身就肩负着率先突破（pò）、示范带动全国国有（yǒu）企业改革的使（shǐ）命。超额利（lì）润分享机制不仅适用于这些特定类型的企业，也支持鼓励（lì）符合（hé）条（tiáo）件的其他商业一（yī）类国有企（qǐ）业（yè）参照操作（zuò）指（zhǐ）引（yǐn）积（jī）极推进。同时，《操作指引》也（yě）赋（fù）予了这些（xiē）企业更大的改（gǎi）革空间和自（zì）主权，在政（zhèng）策允许的范围内支（zhī）持鼓励这些企业大胆探（tàn）索创新、因企施（shī）策。通过推行超额利润分享机制（zhì），也有力推动了这（zhè）些（xiē）企业开展综（zōng）合（hé）性改革，在岗位体系（xì）、薪酬（chóu）激（jī）励体系、业（yè）绩考核体（tǐ）系、法人治理体系等方面（miàn）进行深化（huà）改革（gé）。 

       在超额利（lì）润分享机（jī）制的（de）操作过（guò）程中（zhōng）需具（jù）备：

1、需要企业有较高的管理水平和规范性（xìng），建立完（wán）善的岗位体系（xì）、薪（xīn）酬（chóu）激励（lì）体系、业绩考（kǎo）核体系等基础设施，避免内（nèi）部利益输送（sòng）和国有资产流失。

2、需要企（qǐ）业有较强的风险（xiǎn）识别和控（kòng）制（zhì）能力，合（hé）理设定目标利（lì）润和提取（qǔ）比例，平衡股（gǔ）东、管理层（céng）和员工（gōng）之间的利益（yì）关系（xì），防止激励过度或不足。

3、需要企业有较好（hǎo）的外部环境和政策支持（chí），适应（yīng）市场变化和行业（yè）发展，调整激励对象和激励水平，保持激（jī）励机制的灵活性和有效性（xìng）。

       超（chāo）额利润分享机制的实施要确定：

1、确定推行（háng）资格。根据《操作指引》的要求（qiú），只有属于充分竞争行（háng）业和领域的商（shāng）业一类企业，并且具备良好的管理基础和经营业绩（jì）的企业才能推行（háng）超额利润分享（xiǎng）机制。

2、确定激励对（duì）象。根据（jù）《操（cāo）作指引》的要（yào）求（qiú），非全员化、非福（fú）利（lì）化、非（fēi）普（pǔ）惠（huì）化（huà）地确（què）定激励对象，重点围绕“骨”和“岗”建（jiàn）立选人标准，按照先定骨干岗位再定（dìng）骨干人才两步骤开展。

3、确定目标（biāo）利（lì）润。根（gēn）据《操作指引》的要求（qiú），综合考虑战略规划、经营预（yù）算（suàn）、历（lì）史数据（jù）、行（háng）业对标等因素，科学合理地设置目标利润，并（bìng）保持一定的挑战（zhàn）性。

4、确定（dìng）提（tí）取（qǔ）比例。根据（jù）《操（cāo）作指引》的要求，在不影响股（gǔ）东权（quán）益、税（shuì）收政策执行、资本金补（bǔ）充等方面前提下，按照（zhào）市场导向、增量激励（lì）原则确定提取（qǔ）比例，并结合不同层级、岗位、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管（guǎn）理监督。根据《操作指引》的要求，建立健全（quán）超额利（lì）润分享机（jī）制（zhì）相关制（zhì）度（dù）规范，并加强内外部监（jiān）督检查，确保超额利润分享机制运行规范有效（xiào）。 

        在这场激励约束机制改革中，深圳综改试验先行（háng）先试，起（qǐ）到了示范作用。如深（shēn）创（chuàng）投 1999 年成立之初，经当（dāng）时市长（zhǎng）办公（gōng）会及公司第一届（jiè）董事（shì）会讨论通（tōng）过公司员（yuán）工绩（jì）效工资为（wéi）利（lì）润总额的 8% ( 2005 年实行三项（xiàng）制度（dù）改革时，将绩效工（gōng）资修（xiū）改为净利润（rùn）的 8% ) ; 2009 年由（yóu）深圳市国资委批复同意，公司投资经理可以计提（tí）项目净收益的（de） 2% 作为项目（mù）绩效工（gōng）资。2016 年深（shēn）圳市国资委和其他各股（gǔ）东协调同意，深（shēn）创投（tóu）全员绩效工资从税后净利润 8% 提（tí）高到 10% ; 投资经理项目奖励从（cóng）项目净收益（yì）的 2% 提高（gāo）到 4% ，同时（shí）将项目（mù）亏损罚金从实际（jì）损失的 1% 提高到 2% ; 团队（duì）需承担项（xiàng）目投资（zī）额 1% 强制（zhì）跟投。用制度强（qiáng）化代理人（rén）和委托（tuō）人共同体意识。深创投（tóu）对（duì）利润分配（pèi）权通过按劳分配和按股分（fèn）红相结合方式，形成做强做（zuò）优（yōu）做（zuò）大（dà）的（de）强大向心力。 

        超额利润分（fèn）享机制（zhì）是一种（zhǒng）有效的（de）中长期激励（lì）方式，在国有（yǒu）企（qǐ）业中具有（yǒu）广泛适（shì）用性和良好（hǎo）可（kě）操作性。通过推行超额利润分享机制，可（kě）以实现股东、管理层和员工之间的利益联结、目标一致、共（gòng）同成长（zhǎng）。期待更多（duō）符合条件的国有（yǒu）企业（yè）参（cān）照（zhào）操作指引建立超（chāo）额利（lì）润分享（xiǎng）机制，并根据（jù）自身特点进（jìn）行创新完善，在实践中不断探（tàn）索规律（lǜ）、积累（lèi）经（jīng）验、形成模式，为企业高质量发展提供助力。